中国商务新闻网河南讯（记者 侯冰玉 通讯员 吕志宏 靳丽娟 李静）7月9日，天空碧蓝如洗，万物葱茏如画，博爱县机房村村委热闹非凡，53名贫困户齐聚一堂举行分红仪式。
“没想到俺这么快就分到了项目分红金，拿到这钱，心里真的是老美了，现在国家的政策真好！”机房村村民段集体说。
村支部书记张成龙向记者介绍，为破解集体经济薄弱、村民收入渠道窄的弊端，机房村紧紧扭住特色产业的牛鼻子，财政投入21.2万元发展到户增收道地怀姜种植项目，约53户贫困户，户均分红400元。
机房村扶贫车间实现首次分红
这仅仅是博爱县培育特色产业，推动乡村振兴的一个例子。近年来，博爱县抢抓国家实施乡村振兴战略的重大历史机遇，坚持城乡统筹发展，突出就业优先战略，保持了经济发展与扩大就业的良性互动，有力推动了乡村振兴和脱贫攻坚工作。
2018年9月，博爱县被国家发改委、阿里巴巴集团授予全国“农民工返乡创业试点地区电商合作示范县”称号；今年3月，被河南省人力资源和社会保障厅授予“省级创业服务基地”牌子；6月被省政府表彰为“全省农民工返乡创业工作先进单位”，系焦作市唯一一家。
改善环境 构筑就业创业“强磁场”
为了改善发展环境，博爱县释放政策红包，吸引更多人返乡创业。确立“23456”的工作目标，即做到2个“全”（政策全落地、培训全覆盖），创建3个农民工返乡创业示范园区，打造4个农民工返乡创业示范项目，发放创业担保贷款5000万元以上，扶持600个返乡农民工创业，带动6000人就业。
此外，博爱县还出台《就业创业工作实施意见》《促进全民就业创业三年实施方案》等一系列利好政策，通过返钱、降费、发补贴、给奖补等方式，为就业创业群体提供政策支撑，建设就业创业平台载体，给全县企业和劳动者带来实实在在的政策“红包雨”。
在优化营商环境方面，博爱县全面推进商事登记制度改革，放宽注册资本登记条件，降低创业门槛，取消歧视性规定，实现创业与其他招商项目享受同等待遇；全面清理涉及创业的行政许可审批事项，减免有关行政事业性收费和服务性收费，优化政府支持创业的良好环境。记者获悉，目前，全县共发展各类市场主体18753户，注册资本金总额199.15亿元，较去年同期分别增长20.03%和7.52%。
在此基础上，博爱县坚持政府搭台、需求牵引、多元服务，采用专场招聘会、建立导师团队、就业创业讲座、技能培训等形式，加强对贫困户、农民工、退役军人、高校毕业生等人员的教育培训，提高转业转岗能力，建立就业创业人员与企业的双向选择平台，有效提升就业创业者信心。2018年以来，先后举办“春风行动”“精准扶贫专场招聘会”等活动19场，提供就业岗位1.15万余个；开展各类技能培训300余场，培训4.36万人次，有效激发全县人民创业热情。
电商培训服务经济发展
培育产业 建强就业创业“火车头”
为培育特色产业，博爱县从“菜”着手，确立龙头企业、专业合作社、基地、农户“四位一体”的利益互联机制，搭乘“一村一品”特色产业发展快车，建设了一批以孝敬蔬菜、寨豁樱桃、竹林赤松茸、怀姜等特色农产品为主的就业创业基地，进入基地人员可通过入股分红、进园务工等形式直接就业，也可选择承包租赁等形式自主创业，还可享受“三提供两免费”服务，即提供技术、秧苗、肥料和免费创业指导、学习培训，实现资金变股金、农户变股民、劳动力变产业工人的飞跃。目前，全县累计建成以特色果蔬种植为引领的省、市就业创业示范项目（基地）12个，扶持1200余人实现返乡创业，带动7850余人就业。
蔬菜大棚助农脱贫
“菜”种好后，接着养好“牛”。博爱县加快肉牛产业发展，通过租赁、托管等方式，延伸产业链条，成功将伊赛公司培育成省级农业产业化联合体。该联合体从种、养、饲料、屠宰分割、深加工、连锁加盟、电子商务、国际贸易、冷链物流到销售，形成了产业关联度高、功能互补性强的企业。2018年，伊赛牛肉销售收入达19.8亿元，吸纳农民就业8635人，带动县内外发展肉牛养殖6万余户。
同时，博爱县以就业创业为核心，坚持在电商协会上做文章，先后引进阿里、京东、一亩田、乐村淘等9家电商平台，在全县204个行政村建设了572个乡村服务站点，通过线上市场带动线下产业发展，成功培育了“澡巾哥”“丸子姐”等一批电商创业“领头雁”。目前，全县农村电商经营主体达17000余家，农特产品销售额达4.8亿元，直接或间接带动11000余人就业创业。
金融服务 拓宽就业创业“新渠道”
在金融服务方面，博爱县持续优化，解决创业贷款“难”“少”“慢”问题，让创业者想干事、能干事、干成事。
解决创业贷款“难”方面，博爱县出台小额信贷金融扶持政策，放宽创业担保贷款申请人覆盖范围，将贷款申请人条件放宽到所有创业者，创业人员可根据个人信誉及经营规模、状况等申请贷款，对信誉好、创业能力强的可延长1年贷款期限。上半年，全县新增发放创业贷款245笔，发放金额3720万元，其中发放返乡农民工创业担保贷款2885万元，扶持自主创业人数245人、带动就业882人。
解决创业贷款“少”问题。整合“小额担保贷款”“就业专项资金”以及上级帮扶资金，对市场需求大、带动就业能力强、创业项目好的创业者提供贴息贷款，同时与京东白条、蚂蚁金服等电商金融平台合作，为电商创业者发放贷款295万元，有效解决创业资金不足的后顾之忧。2018年以来，累计发放创业贷款587笔计8360万元，扶持704人自主创业，带动就业2113人。
解决创业贷款“慢”问题。开通政策咨询、资格认定、贷款担保、贷款审查、贷款发放“一条龙”的创业融资服务，缩短办理时限，并协调农行、农商行、邮储银行等金融机构做好创业项目的后续跟踪服务，根据不同的创业项目和规模，对涉农企业、贫困户、农民工等创业群体实行更优惠的贷款政策，以灵活还款方式为主，全力支持创业发展。
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