聚焦“三个数据”，端牢“中国饭碗”

2022-03-13 12:44:45 来源：中国文化报道网作者：分享：

“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事，吃饭为大。”6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，重点讲了保障粮食安全问题。

习近平总书记对粮食安全的重视关切，让代表委员暖在心间。在今年的中央一号文件和政府工作报告中，粮食安全也被多次提及。18亿亩耕地红线、10亿亩高标准农田、1.3万亿斤以上粮食产量，共同构筑起了中国人饭碗的“安全底线”。我国粮食生产能力如何在较高水平上再上台阶，江苏如何为全国粮食安全作出贡献，两会代表委员们聚焦三个数据建言献策。

坚决守住18亿亩耕地红线

“习近平总书记指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”长期与土壤、耕地打交道，全国政协委员、省政协副主席周健民对严守耕地红线的重要性感触颇深，“目前我国人均耕地还不到世界平均水平的一半，对于我们这样的人口大国，18亿亩耕地不能再少了，这是红线，也是底线，是关系中华民族生存发展的大事，除了不惜代价守住，我们别无选择。”

万物土中生。扎紧耕地保护的“篱笆”，才能牢牢守住国家粮食安全生命线。在调研走访中，周健民发现，由于农业特别是小户种粮的经济效益比较低，有些地方为追逐高效益突出“政绩”，会想方设法改变耕地性质；一些地方对耕地的保护力度和监督力度不够，缺少严格科学的措施。“要采取‘长牙齿’的硬措施来守住红线，实施中要把18亿亩的指标分解到各地，分别把守，层层把守，随时检查，实时监督。”

“从基层实际情况来看，现有耕地绝大部分都被划为基本农田，一般耕地少之又少，已有存量业已基本用满用足。”全国人大代表、镇江市丹徒区世业镇副镇长聂永平长期奔走在农村一线，对耕地保护需要常抓不懈他深有感触。聂永平告诉记者，在很多地区还存在因经营不善闲置的土地和大棚，为此他今年带来一份关于“做好耕地精准保护”的建议，建议各地政府部门进行排查，做好闲置设施农业土地的充分利用，为有需求的农民提供服务，把有限的耕地资源切切实实用于农业生产，服务人民“米袋子”“菜篮子”。

作为产粮大省，江苏粮食连续5年实现增产，在保障国家粮食安全上发挥了重要作用。“只有严守耕地红线，才能牢牢将饭碗端在自己手中。”全国政协委员、省自然资源厅厅长刘聪表示，下一步，江苏将按照国家统一部署和国家下达我省的耕地保护目标任务，足额带位置逐级分解下达市、县、乡镇耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，并落地上图、做到“数、图、线”一致。严格落实耕地保护党政同责，省、市、县级逐级签订新一轮耕地保护目标责任书，层层压实各级党委政府耕地保护主体责任。

努力建成10亿亩高标准农田

“农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。”全国人大代表、盐城市农业科学院副院长、党委委员秦光蔚表示，这是总书记对于农田、农业的殷殷重托。

“2020年，国家目标是每年新建8000万亩高标准农田，从近两年数量上的增加，我们感受到国家‘藏粮于地’的决心。”秦光蔚说，旱涝保收、高产稳产的农田，是耕地中的精华，前期高标准农田建设主要围绕基础设施建设，主要在县镇两级。机构改革后，县级农田建设管理人少事多，管理难以到位。

“高标准农田土地产出率应该多少？有哪些指标？”秦光蔚说，已建成的部分高标准农田亟须提质改造，随着高标准农田建设数量越来越多，传统的人工监管方式已经很难适应当前管理需要。

秦光蔚建议，接下来我们应组织修订高标准农田建设标准，研究制定分区域、分类型的高标准农田建设标准及定额，增加适应绿色农田建设以及农业规模化生产需要的建设内容，对高标准农田进行网格化管理，切实加强建后管护利用，将高标准农田投入落到实处。

全国政协委员、连云港市农科院院长徐大勇在调研中发现