现代快报讯随着长三角各县(市)2021 年主要经济数据的相继发布,2021 年 GDP 突破 1000 亿的千亿县名单也陆续出炉," 千亿县 " 再次成为长三角热词。按照县域进行统计,2021 年,江苏千亿县有 17 个,浙江千亿县 9 个,安徽也诞生首个千亿县合肥市肥西县,成功加入长三角千亿俱乐部。
安徽首次出现千亿县,长三角 " 县域经济 " 正茁壮成长
长三角地区是县域经济发展高地,千亿县在长三角也早已司空见惯。江苏作为经济强省,以昆山为代表的制造业强市(县)多年来稳坐县域经济头把交椅,江阴、张家港、常熟、宜兴、太仓等地皆领跑在前。此外,南通下辖多座县市紧追其后,如皋、启东、海安、如东共同组成南通的 " 战舰编队 ",其经济总量也在伯仲之间。
随着泰州兴化市官宣 2021 年 GDP 为 1020.94 亿元,首次突破千亿元大关,江苏千亿俱乐部也迎来了新成员,总数增至 17 个。而在新晋千亿县兴化身后的,还有 GDP 超 990 亿的东台、登上 900 亿台阶的沛县、仪征、高邮等地,均成为江苏 " 千亿县 " 后备力量。
2021 年,浙江省除去市辖区,共有 9 座县市生产总值破千亿。其中,慈溪市仍然高居榜首,2021 年实现 GDP 总量为 2379.17 亿元,是浙江省唯一一个 GDP 超 2000 亿的县(市);义乌继续稳居第二,与其他各县拉开一定的距离;海宁、桐乡增势明显,海宁 2021 年 GDP 总量达 1196.3 亿元,成功反超瑞安,桐乡也以 1141.69 亿元的成绩紧追瑞安。
△ 2021 长三角地区千亿县统计
作为长三角 " 黑马 " 的安徽,今年首次出现千亿县——肥西县以 1018.7 亿元的地区生产总值和 13.7% 的增速,在长三角所有县域增速中排名第一。第一产业增加值 67 亿元,增长 7.2%;第二产业增加值 434.2 亿元,增长 16%;第三产业增加值 517.5 亿元,增长 12.9%,从主要经济指标来看,肥西县域经济呈现出旺盛的活力。
一座县 GDP 破千亿,意味着什么?江苏长江产业经济研究院无锡研究中心研究员包卿对长江策表示,这意味着县(市)发展将面对新阶段、新平台、新挑战、新优势," 一般千亿级县,都有规模化的专业性产业支撑支持(大规模专业性产业集群),内部分工发达,集聚资源和市场辐射广阔,工业化与服务业的发展推动城市化提升。"
包卿指出,千亿县进一步发展需要提升经济社会发展的开放度,摆脱县城连接镇村中的 " 乡村 " 封闭性,提升 " 朋友圈 ",进一步夯实提升产业发展中的人力、智力、财富力、文化影响力,推动产城人的融合递进发展。
" 县域经济 " 未来该如何发展?
2020 年全国千亿县总数由 33 个扩容至 38 个,江苏 16 个,浙江 9 个,长三角地区占了三分之二。2021 年,千亿俱乐部持续扩容,长三角地区总数由 25 个增至 27 个。不难看出,城市群、都市圈成为孕育 " 千亿县 " 的沃土,长三角区域更是我国县域经济发展的核心头部区。
为什么长三角的 " 县域经济 " 发展得这么好?包卿表示,这主要缘于三个方面的原因,一是历史与地理叠加,江浙沪尤其苏南、浙北、浙东地区,经济基础好,商品经济、市场经济活跃;二是改革开放之后,乡镇企业、社队工业、民营经济率先发展,推动县域经济壮大提升;三是开放的国际化的都市区(圈)经济与县域经济齐头并进,地级市层面对县域经济的支持带动,县域经济发展集聚体(如昆山、江阴、张家港、常熟等苏南四小龙)在比学赶超中攀高比强争先进。
包卿告诉记者,县域经济具有较强的 " 地域性 ",有着千百年的自身历史文化 " 积淀 ",人们的归属感和集体认同感强。但县域经济也存在一定的封闭性,类熟人社会,社会组织和市场组织发育弱,市场分工合作密切性弱,高端市场要素获取存在一定困难。同时,县域经济中市场主体是民营经济,近年来,民营经济发展中也遇到融资贵和难、安全环保门槛提高、疫情冲击等诸多难处。
对此,包卿也提出了相应建议:一、进一步稳定县域经济体,尽力避免 " 撤县建区 " 的大规模推进,保留相对独立的财政权、承担民生社会事业发展职能;二、县域经济体中有政府力、市场力、社会力三大主体力量,其中,政府力在稳定经济社会发展预期、推动战略目标的制定落实、明确区域发展定位等方面发挥了 " 定海神针 " 的引领力量;三、县域经济需要走出封闭的 " 乡土性 "、" 乡村性 ",要在积极主动融入 " 都市区(圈)" 中提升 " 现代性 "。
现代快报 + 记者 杨晓冬
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