残疾人群体是脱贫攻坚“短板里的短板,弱势中的弱势”。至目前,云南省曲靖市有各类残疾人42万多人,享受低保的有近6万人。曲靖市各级党委政府和残联战线高度重视残疾人事业,把促进残疾人脱贫攻坚作为推动残疾人事业发展的重要抓手,盯着问题做工作,瞄着困难使实劲,做细做实残疾人生存、发展、维权等各个环节,用实际行动传递行则将至、做则必成的信心,不断提高残疾人群体的获得感、幸福感、满意度。
匠心改造空间开启方便之门
通过全市残疾人需求动态更新,初步统计出今年需要进行家庭无障碍改造的就超过3.7万人,其中建档立卡户的达到5300多人。面对供需矛盾突出的难题,市里按照“量体裁衣、梯次推进、整体提升”的思路,采取“政府推动,上下联动,残联主动”的办法,从定实政策入手,做到有领导管事、有人员干事、有财力办事,形成“一股劲”推动、“一盘棋”推开。同时,各类宣传手段一起上,切实让党的声音传到了每个残疾人的家中。
为做到精准定位,全市各级残联开展拉网式入户核查,最后公布了家有重度残疾人、贫困程度深的449户作为这次家庭无障碍改造的实施对象,保证了工程实施的公正公平。
市县残联把这次改造作为精准扶贫的攻坚重点,倒排工期、挂图作战,实行零报告制度,每周进行汇总研究,及时解决遇到问题。对推进情况缓慢的县区,重点督办。市里适时组织现场推进会,强力推进。
人性化设计在这次改造中体现中尤为显眼,不但推出了高低位灶台、高低位马桶等别具匠心的改造,同时探索出了一条以无障碍改造促进康复训练的路子,实现了改造设施与康复训练的有机结合。
细心呵护幼苗点亮希望之光
在全市残疾人中,残疾儿童占比超过5%。为避免自我主导建设时间长、进度慢、见效迟,曲靖采取“两条腿”走路,一边整合政策和资源,捏成民政、教育、医疗、扶贫等部门齐参与的“拳头”,着重建好基础设施、建强人才队伍,推动各县(市、区)建设康复中心、托养中心;一边加大奖励扶持力度,采取政府购买服务的方式,鼓励并引进康复、培训等优质资源,确保持续稳定发展。通过买鸡生蛋、借梯登高等办法,初步搭建了全市残疾儿童康复服务体系,提高了残疾儿童康复服务的质量水平。
在加大残疾预防宣传教育的基础上,曲靖把加强残疾儿童的防治作为残疾人工作的重中之重,把残疾儿童的致残情况及帮扶政策等内容分类别编印成3万余份宣传活页,分发至每个残疾儿童的家中,广为传播;每月进行一次家长培训,开展以“日常生活的训练方法”等为主题的残疾儿童康复指导培训130余场,累计培训逾1.8万人次,家长培训率达100%;结合精神文明创建、脱贫攻坚等工作,开展帮助残疾儿童志愿服务等活动,全社会关心帮助残疾儿童蔚成风气。
倾心畅通渠道铺就致富之路
曲靖把残疾人就业和再就业工作作为重民生、补短板的重要抓手,逐步强化残疾人社会保障和服务体系建设,通过有效拓展服务覆盖、加大开发公益岗位、多途径安置残疾人就业等措施,近5年来共为3.8万余名残疾人免费提供就业技能培训,安置逾2万名残疾人实现就业和再就业。
在加强技能培训上,曲靖每年拿出200多万元,开设电子商务、盲人按摩、餐饮等职业技能培训40余期,每年的培训人数都在千人以上;选送200多名参加省就业中心等举办的各类培训;组织省内有关单位到曲靖设点开办竹编、盲人按摩等培训12期300余人;定期开办残疾人电子商务培训,推进残疾人网络创业。
在发挥典型效应上,加大对残疾人就业创业典型宣传,制作残疾人迎难而上专题宣传片在残代会期间播放,持续推动残疾人就业创业形成热潮;2015年以来全市投入600多万元,先后建成6个省级残疾人就业创业示范基地、7个省级残疾人就业创业示范点,扶持240户残疾人进行创业,帮助54家盲人按摩机构开展规范化建设,带动700多名残疾人就业。
在扩大就业规模上,通过“百企千人”就业创业行动,曲靖安置600多名残疾人稳定就业,带动千余名残疾人实现创业;在全市每个乡(镇、街道)开发公益性岗位,每个乡镇残联设置1名残疾人专职委员,共安置412名残疾人就业;借助“农家书屋”项目,全市共安置125名残疾人就业;每年举办1至2场残疾人专场就业招聘会,帮助1700多名残疾人达成就业意向。
在强化服务支撑上,曲靖解决了“在乡(镇、街道)残联无残疾人专职委员”的难题,目前全市136个乡镇均配齐了残疾人工作专兼职干事,建成了残疾人就业服务机构12个,形成了一个队伍庞大、组织规范的残疾人工作网络。同时,有效落实资金扶持、税费减免等残疾人就业保护政策措施,让他们时刻感受到党的光辉、社会的关爱、他人的温暖。
精心培育人才舒展梦想之翼
曲靖不断营造残疾人体育工作发展的良好环境,不断提升参加群众性体育活动的残疾人数量,逐步增强竞技性残疾人体育综合实力,并为国家队、省队输送了多名优秀运动人才。在第十届全国残疾人运动会上,20名曲靖籍运动员用15枚金牌、13枚银牌、14枚铜牌的骄人战绩,为曲靖争光添彩,也为自己心中的梦想插上了奋飞的翅膀。
在夯实基础上,曲靖将残疾人体育工作纳入年度考核体系。近5年来,全市为残疾运动员提供康复服务14000多人次,为贫困残疾运动员免费适配辅具近2500人次,为45名残疾运动员实施家庭无障碍改造,定期配送各类康复体育器材,为他们的康复训练创造了基础条件。
在选拔苗子上,近5年来,共筛查登记残疾运动员686名,向省队输送了优秀残疾运动员38人。
在保障训练上,经过努力,经常性参加体育活动的残疾人占比达到10%,参加特奥活动的智力残疾人每年由1500人增长到2500人。在田径等9个优势项目的基础上,拓展羽毛球等4个竞技体育项目参加各项大赛的角逐。
在落实政策上,近5年来,全市共安置优秀残疾人运动员17名,兑现奖励资金200余万元。(路文清、陈永平、张见东)
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