浙江“双减”新政落地百日：让教育回归校园

2021-12-08 09:04:53 来源：中国文化报道网作者：分享：

　　编者按：作为中国教育改革的新起点，“双减”政策的落地实施，正在深刻影响校园内外，千家万户。8月31日，浙江省发布义务教育阶段“双减”实施方案。新学期开学后，全省各地各校已在“双减”新政下作出许多有益探索。过去的100天里，浙江省交出了怎样的“双减”答卷？昔日生意红火的校外培训机构是否退烧？浙江省中小学生的学习生活、家庭亲子关系又都发生了哪些变化？在浙江省“双减”落地百日之际，从校园到家庭，从作业改革到压减校外培训班，细看“双减”中的加减法。

　　如果说“双减”是一套提质减负的组合拳，那么如何充分发挥学校育人的主阵地作用就是其中最重要的一环，也是“双减”行稳致远的保障。

　　破解作业管理难题、将校外资源引入学校课后服务、出台关爱教师举措……这个学期，随着“双减”新政“集结号”吹响，中小学校园里，孩子们的笑声越来越多，出校门时的书包重量越来越轻。“增”“减”之间，教育的重心正在快速回归校园。

　　让学生肩膀减负

　　“不写作业母慈子孝，一写作业鸡飞狗跳。”一句广为流传的段子，也从侧面道出学生作业负担重，作业管理难的问题。而此次“双减”的重要内容之一，就是“全面压减作业总量和时长”。

　　9月初，浙江省教育厅就发布了义务教育阶段学校作业管理指导意见，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决解决部分学校作业数量过多、质量不高、功能异化等问题。各地也正积极探索作业管理新路径。

　　温州市鹿城区将“书包减重”作为“双减”十大揭榜挂帅项目之一。作为试点单位之一的温州市仰义第一小学，每天都会在学生入学、放学时抽样调查书包重量，以此提示老师注意作业布置的提质减量，引导学生做好书包的收纳整理。推行一个半月后，孩子们的书包重量减轻了至少一半。

　　宁波市江北区实验小学在控制作业量的同时，为了满足学生个性化和探究性学习需求，探索布置生活化“大作业”。作业内容整合多门学科，涵盖几个单元学习内容，思维要求层层深入，需要学生通过一个月、一学期，甚至一学年来完成。

　　信息技术成为提升作业质量的“利器”。嘉兴市实验小学自主研发课后作业申报监测平台。平台不仅会自动计算各学科作业的总时长，还会自动形成一周各班学科课后作业详情统计表，便于学校掌握各科教师作业内容结构比例，让学科教师作业设计更规范、精准、高质。嘉兴市教育局也已成立工作专班，对平台升级扩容并进行深度开发。

　　作业更科学，学生更轻松。据省教育厅教研室11月进公布的浙江省小学生作业情况调查显示，6万余名参与调查的小学语文老师中，有89.28%的老师表示自己所在学校有关于作业设计的具体规定和要求。9万余名参与调查的小学生中，近80%有书面作业的学生表示在参加丰富的X课程外，还能在学校托管服务时间内完成或基本完成所有书面家庭作业。

　　让优质资源增量

　　从192.6万人到444.3万人，这是双减前后，课后服务参与人数的变化。

　　2019年，浙江省全面推行小学放学后托管服务，90%的非寄宿制小学开展了托管服务。“双减”后，省教育厅明确从2021年秋季学期开始，全省各小学、初中均要开设课后服务项目。截止目前，全省4452所义务教育非寄宿制学校均开展课后服务，参加学生达444.3万人，学生参加率为90.3%；参与教师达31.7万名，教师参与率为94.5%。

　　这只是一个新的起点。随着越来越多学生参与课后服务，如何让更多优质校外资源成为课后服务的有效补充，既是“双减”实施方案中提出的新命题，也是各地做实做好课后服务的必由之路。

　　近日，杭州市教育局发布引进社会公共资源参与中小学课后服务的指导意见，并公布第一批285门课程名单。中国棋院、杭州市青少年活动中心、中国杭州低碳科技馆等申报单位开出了棋类、机器人编程、收纳、恐龙时代、低碳手工折纸等有趣的课程。“双减’后，中小学对校外资源进校园的需求量更大了。”中国杭州低碳科技馆副馆长王益钢说，名单一公布，就有几所小学来联系，希望能在课后服务时间提供相应课程。

　　金华金东区也为中小学课后服务请来“外援”。9月下旬，金华就成立非学科校外专家指导组，负责书法、绘画、音乐、舞蹈、美学、体育、科技等七大类非学科的校外师资遴选。“以往学校需要逐一对接校外师资，并经过试教、排课、班主任跟学、期末考评等环节，不仅花费大量的时间与精力，有时信息也不够对称。”金东区孝顺小学副校长孙悦说，有了校外培训师资资源库，这些难题迎刃而解。

　　让老师“分身有术”

　　“双减”，正在用蹄疾步稳的速度向学生、家长传递教育的温度。但教育职能部门看得更远，“‘双减’后，为了让教育更好地回归学校，让学生更好地回归校园学习和成长，老师们付出了很多。”省教育厅相关处室负责人说，想要让“双减”的根扎得更深，还需出台学校课后服务经费保障办法、教师弹性上下班等各项配套政策来守护教师的幸福感、获得感。

　　为加大对基础教育“看得见”的支撑保障。今年，宁波市已核增1100余名中小学教职工编制，中小学教职工编制数已占宁波全市事业编制总量的31.38%。

　　12月初，温州为关爱教师量身定制十条措施，其中包括整合各方资源、优化功课安排、推广AB岗位制、规范进校园事务、减轻教师负担、调适教师身心压力、解决教师后顾之忧、完善教师评价机制、畅通沟通渠道等。这些措施也得到当地教师的热烈反响。

　　在常山第一小学，本学期创新设立的“时间银行”管理模式，为老师送上关怀。参与课后服务的老师可将额外工作量进行存储，可用于抵假，也可在年终用于为考核“增值”。

　　“自从区里出台教师弹性工作制指导意见后，学校在具体实践时有据可依，工作顺畅不少。”杭州丹枫实验小学校长陈建华说，在时间管理上给予教师充分自由与完全信任，这是让教师在繁忙工作中“分身有术”的贴心小事。

　　良好的开局，正让全省校内“双减”全面落地。但破解沉疴非一日之功，想将孩子和家长都从教育焦虑的锁链中解放出来，依然任重道远。