浙江乡村旅游：绘就新时代中国美丽乡村共富新图景

2021-12-11 08:31:01 来源：中国文化报道网作者：分享：

　　北京时间12月2日晚9时，在西班牙马德里举办的联合国世界旅游组织第24届全体大会上，公布了首批44家“世界最佳旅游乡村”名单，其中安吉余村从全球75个国家的174个乡村中脱颖而出，成功入选。喜讯一时间传遍了远在万里开外的小山村，更让越来越多的人将视野投射到浙江乡村旅游发展中去。

　　在“八八战略”的指引下，在全面乡村振兴战略推动下，浙江乡村旅游深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索“两山转化”的“解题思路”，走出了从乡村观光到乡村休闲再到乡村旅居的发展之路，实现了从美丽生态到美好经济再到美满生活的精彩蝶变，勾勒出从先行先富到带动后富再到共享共富的致富图景，浙江乡村已经成为向世界展示中国乡村旅游的“重要窗口”。

　　2020年，在全省5.7亿接待游客人次中，乡村旅游占比高达65%，实现旅游经营总收入431.3亿元，带动就业人次44.6万。浙江乡村旅游正在共同富裕的大道上加速奔跑。

　　景区村庄，重构诗画乡村新生态

　　2003年，浙江省全面推进“千村示范、万村整治”工程，此后10多年间，全省文化和旅游系统认真贯彻落实省委省政府相关决策部署，以“万村景区化”结出“千万工程”新硕果，将“绿水青山就是金山银山”理念在浙江大地成功实践。作为实现浙江打造“全域大景区”蓝图进一步走向纵深的有力抓手，景区村庄通过“旅游+”推进融合发展，不断提升乡村的环境与景观、设施与服务、产品与业态、治理与保障水平，不断丰富旅游供给、深化文化挖掘与转化、强化品牌建设与推广，“环境美、产业旺、文化兴”的美丽村庄在浙江遍地开花，成为“诗画浙江”不可或缺的重要基底。

　　目前，全省共创成A级旅游景区村10083个，其中3A级1597个，村庄景区化总体覆盖率达49.4%，提前一年完成万村景区化五年行动计划目标。47家景区村入选全国乡村旅游重点村名录，数量居全国第一。在万村景区化的助力下，全省山区26县县域乡村旅游发展远超全国平均水平，休闲农业和乡村旅游产业规模超千亿。

　　刚刚获得“世界最佳旅游乡村”头衔的安吉余村，恰是景区村庄建设的“佼佼者”，也是全省践行“两山”理念的生动写照。近年来，从“村庄”到“景区”，让当地村民当“主角”，融入旅游产业发展全过程，成为余村的经济发展的新常态。从关停矿山到环境整治，生态旅游带动了余村农家乐、民宿的快速发展，提高了农副产品的附加值，吸引了大量年轻力量的回流。如今的余村，旅游收入已占全村经济总收入的70%以上，村民人均年收入达55680元，每年为本地和新村民创造360个就业岗位，更为大批残疾人创造就业可能，成为“共同富裕”的鲜活样板。

　　数字变革，打造智慧乡村新场景

　　在网络化、信息化、数字化多重效应叠加下，乡村文化和旅游正加速朝着全场景、全流程、全时空应用转型，从“数字”到“数治”，智慧乡村旅游的迭代升级，正不断弥合城乡数字鸿沟，重塑城乡发展新格局。

　　省文化和旅游厅联合省农业农村厅、省林业局推出的民宿（农家乐）助力乡村振兴、山地休闲度假、未来景区等38家试点，就是数字时代的深度试水。革新传统的理念、颠覆固有的模式、解锁全新的玩法，构建多跨协同新的乡村文旅应用场景，大刀阔斧的改革按下了未来乡村旅游的“快进键”。

　　坚持“一岛一公司一平台”原则，探索高端定制旅游模式的嵊泗花鸟乡，正积极推动“全域”扁平化管理向数字化管理的华丽转身。为精准链接“服务端”与“管理端”，花鸟乡逐步搭建起集产品定制、分流导流、信息推送、客源分析等于一体的数字旅游“驾驶舱”，旅游与民生相得益彰，让住的人舒心，游的人舒畅。2021年1至9月花鸟岛共接待游客13.76万人次，实现旅游收入1.32亿元。

　　放眼国际，塑造美丽乡村新品牌

　　后疫情时代，高品质、微生活的度假休闲旅游成为主流，乡村旅游也进入新一轮转型升级阶段。在今年中央“十四五”规划中，“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”的提出，也为乡村旅游发展打开了思路，提供了指引。

　　秉持国际视野，以世界眼光、世界标准、世界胸怀，打造国内外知名的乡村旅游目的地，让更多的村庄站上国际化的舞台，是乡村旅游未来发展的趋势，也是“万村景区化”2.0时代的应有之义。

　　当许多村庄还在探索国际化之路时，莫干山就已经被打上了“国际乡村”的标签。作为“洋家乐”的发源地，近年来，莫干山成功培育了裸心谷、郡安里、法国山居等一批有国际水准的度假酒店，带动中高端民宿集群发展，打响了莫干山的知名度和影响力。更是曾被CNN列为除长城外，中国必去15个特色地之一；被《纽约时报》评为全球最值得去的45个旅行目的地之一。

　　在“洋家乐”的带动下，国际竹海马拉松、全国山地自行车赛、TNF100莫干山国际越野挑战赛等重大赛事也相继落地莫干山，逐步形成高端乡村旅游产业带动乡村发展的样板。如今的莫干山，于2020年成功创建国家级旅游度假区，并在此契机下，继续迈向更广阔的天地。

　　文旅运营，探索未来乡村新范式

　　浙江首创破冰乡村文旅运营，构建乡村旅游共建共治共享的利益分享机制，打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，推动美丽生态-美好经济-美满生活的华丽蝶变，进一步缩小城乡差距、地区差距、收入差距，为全国提供了乡村运营的新的模式和范本。

　　早在2019年，浙江省就率先在全国开启乡村文旅运营探索之路，2020年，省文化和旅游厅就破题乡村文旅运营率先举行专题研讨会，提出“一个运营导则、一批专业运营团队、一个供需交流共享平台、一个智库、一个文旅运营大讲堂、一个乡村文旅推广联盟、一组保障政策、一批运营典型”的“八个一”工作机制，为亟待破题的乡村旅游“架桥开路”。经过3年的实践，目前，全省共结对运营村庄50家，培育运营团队30家，运营专家200余人。

　　作为乡村文旅运营的初探者，杭州市临安区首创的“村落景区运营”已取得阶段性成果。“公司+村+合作社”的运营架构，鼓励专业运营团队进驻乡村，充分调动村民的积极性、主动性，实现公司与村民共建共享。近年来，临安先后引入市场化运营团队19家，盘活闲置房屋77处，租赁闲置土地3500亩，招引投资业态项目共98个，投资额3.4亿元，有效盘活了村集体闲置资产，累计实现村集体经济增加4708万元，实现村民收入增加257万元，实现旅游收入4.2亿元，吸引返乡青年751人，为本地村民增加就业岗位1206个，其中各类手工匠人参与业态运营228人。写入2020年省政府工作报告，得到央视《中国三农报道》栏目、《人民日报》《中国旅游报》《浙江日报》等多方专题报道的“临安经验”，已逐渐向全省、全国辐射。

　　民宿经济，释放创业乡村新活力

　　民宿作为乡村旅游的重要组成单元，是乡愁文化和在地生活体验的载体。打通门户藩篱，开放空间共享的民宿经济，已成为多数地区，特别是山区26县跨越式高质量发展的一个重要引擎。

　　作为文化和旅游部民宿评定唯一试点省，浙江始终立于发展的潮头。省政府率先发布《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，进一步规范民宿发展；承担起草首个国家民宿行业标准《旅游民宿基本要求与评价》，率先制定发布高于行业标准的《民宿基本要求与评价》浙江地方标准，填补行业空白；专门成立首个省级旅游民宿产业联合会，率先开展民宿等级评定工作，为全国评定工作的全面推广积累了经验。截至目前，全省共有四证齐全的乡村民宿2万余家，数量全国第一，其中等级民宿688家。客房总数超20万间，带动就业人数超15万人，总营收超100亿元。2020年以来，浙江更是把目光聚焦于民宿的文化属性，创新文化主题民宿发展，首创“君与浙宿好礼则安”乡村民宿伴手礼大赛，推出112款“浙宿好礼”，形成独树一帜的浙江标识，进一步彰显民宿伴手礼在文旅融合、带动富民增收中的积极作用。

　　实践中，已有一些山区县在民宿领域跨出“山口”，实现“弯道超车”。衢州市柯城区九华乡的“一乡千宿”创新“三权”分置的农村产权制度，打破发展瓶颈，将宅基地使用权真正用活起来。截止目前，全乡办理不动产权三权分置64宗，仅一家民宿便可为农户带来年租金收入十余万元，乡村民宿成为衢州富民增收新的引爆点。以“侨家乐”民宿崭露头角的文成武阳村，也在中西合璧中找到了共性与个性的平衡点。“侨家乐”民宿集群的形成，有效盘活了民房等农村闲置资源，加速土地规模化流转，挖“空”了周边农村的特色农产品，实现民宿产业总收入突破1000万大关。

　　文化传承，焕发文明乡村新气象

　　实现乡村振兴和共同富裕既包括乡村经济的高质量发展，也包括乡村文化文明的繁荣兴盛，既要物质富裕，也要精神富有。乡村文明建设是打造文化浙江的重要组成部分，它的传承与发展是生成文化自信，推动精神富足的必然要求。将乡村文化的挖掘和转化利用融入乡村旅游全过程，让人们“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，是实现共同富裕的必然选择，也是美满生活的应有之义。

　　近年来，浙江始终坚持走好乡村文化振兴之路。大力实施文化惠民工程，推动高质量文化资源下沉，累计送戏下乡21677场，送书下乡2904020册，送讲座展览下乡16193场，文化走亲1592次；送教下乡115场，培训9200多人次。加快推动公共文化服务高水平均等共享，实现乡镇（街道）综合文化站和村（社区）文化服务中心实现全覆盖。全面开展文化和旅游资源普查，实施文化基因解码工程，积极打造乡村博物馆等文化场馆，描绘浙江乡村文化基因图谱，不断提升乡村的文化软实力。

　　浙西南山区的松阳“拯救老屋行动”是传统村落保护与发展的的典范，而陈家铺村是老屋复兴行动中的一个缩影。走进如今的陈家铺村，很难想象当年这里的清冷情景。2016年，南京先锋书店与陈家铺村正式签约，以村文化中心改造的“悬崖边最美书店”，成为陈家铺村对外展示当地历史文化、风土民俗的“窗口”。此后，无论是民宿的还是共享空间的开发，都最大程度保留了传统村落风貌，乡村文化在流动升值中得以传承发扬。2019年，在首届联合国人居大会上，浙江省松阳县的“乡村变迁-松阳故事”在会展出，展示城镇化挑战下的松阳实践，向世界传播拯救老屋声音。

　　“风至自灵动，策高当行远”。高质量发展建设共同富裕示范区，最大的使命在乡村，最大的机遇在乡村。下一步，浙江将以更高目标、更大决心、更大力度推进乡村旅游，继续聚焦数字化、品质化、国际化、生态化，打造“诗画浙江”景区村2.0，创新乡村文旅运营，更好发挥其在生态增值、产业增速、农民增收、文化增益中的作用，助力形成全域美丽、全面提升、全民富裕的共富共享均衡图景，将浙江的美丽乡村建设成为农民幸福生活的美好家园、市民旅游休闲的理想乐园、大众创业创新的希望热土、浙江共同富裕的展示窗口。