潮评“浙一年”之二：人才引进机制成型

2021-12-27 09:23:29 来源：中国文化报道网作者：分享：

　　一个新的人口流入数据彰显出杭州对人才的“虹吸”魅力：截止10月底，今年杭州已经新引进35岁以下大学生44万人，同比增长19.3%。

　　有人就此推理、预测：照这个增速，杭州极有可能拿下2021年全国新增人口第一城。

　　这个数据也在一定程度上折射出浙江全国甚至全球对人才的吸引能力。而这，是包括诸如产业布局、历史元素、创新能力、人才政策等在内的多重因素造就的吸引力。

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　　杭州是浙江的重要代表。事实上，它所属的浙江全省，这些年来，一直为引进所亟需的人才苦思冥想，一直在出台适时的“引才”政策。

　　在2021年11月汇总、梳理出来的浙江省11个设区市人才引进政策中，我们看到的，不是大同小异，而是各有千秋。

　　而其“求才若渴”的心理如出一辙——

　　杭州市：人才补贴：一次性人才补贴：本科1万、硕士3万、博士5万；租房补贴：1万元/年租房补贴，连续发放三年；其他福利：离开杭州市时，可办理住房公积金帐户存储余额转移手续。

　　宁波市：安居补贴：本科1万元/人，硕士3万元/人；购房补贴：发放购房总额2%的购房补贴，最高不超过8万元。

　　温州市：房票补贴：本科3万元/人，双一流本科10万元/人，硕士15万元/人，博士35万元/人；安家补贴：本科1万元/年，硕士2万元/年，博士3万元/年，发放三年。

　　绍兴市：房票补贴：本科3万元/人，双一流本科10万元/人，硕士15万元/人，博士35万元/人；安家补贴：本科1万元/年，硕士2万元/年，博士3万元/年，发放三年。

　　金华市：生活补贴：每人400-600元/月的津贴补助，发放五年；租房补贴：600-1500元/月的租房补助，补助期不超过三年；购房补贴：本科4-6万元/人、硕士15万元/人；其他福利：政府发放大学生礼包1000-1500元/人。

　　台州市：人才补贴：本科7200元/年，研究生9000元/年，发放三年。就业补贴：小镇企业（禁止和限制发展产业除外）引进毕业年度高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，给予高校毕业生就业补助，对大专毕业或取得高级技工证书的毕业生，给予每人250元/月的补助，补助期限不超过3年；购房补贴：按契税缴纳金额等量补助，最高不超过5万元。

　　湖州市：租房补贴：本科500元/月、硕士1000元/月的租房补贴，发放三年；购房补贴：本科5万元/人，硕士15万元/人。

　　嘉兴市：人才补贴：一次性人才补贴：本科1万、硕士3万、生活补贴：一次性聘用补贴（1万/人）和三年内工资外津贴（600元/月）；租房补贴：1000元/月，补贴期限不超过三年；购房补贴：15万元/人购房补贴。

　　丽水市：购房补贴：对引进满2年、享受租房补贴的全日制硕士研究生，5年内在县内首次购房的，给予5万元购房补贴；安家补贴：硕士3万元/人。

　　衢州、舟山在浙江11个地市中，经济体量相对小，其引才的心情尤其迫切，且政策更加详细——

　　衢州市：就业补贴：毕业5年以内的高校毕业生到养老、家政服务和现代农业企业就业，签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，10000元/人；毕业2年以内高校毕业生到市本级中小微企业就业，签订1年及以上劳动合同、依法缴纳社会保险费累计满1年及以上的，按专科、本科、硕士研究生、博士研究生分别给予每人每年3000元、5000元和10000元的就业补贴；其中到民营（中小微）企业就业的，2019年5月1日起按专科、本科、硕士研究生、博士研究生学历分别给予个人每年3000元、4000元、6000元、10000元的就业补贴。

　　舟山市：就业补贴：专科学历每年3000元；本科学历每年5000元；2018年1月1日后就业的硕士研究生及以上学历每年8000元，缴纳社会保险费每满1年可申报一次，补贴期限最长为2年；购房补贴：新引进全日制普通高校本科及以上学历毕业生在现代农业企业、渔农民专业合作社、家庭农场等从业的，享受新区人才住房保障相关政策，分别可享受8万、10万、15万的购房补贴。

　　各个地市在人才补贴、住房补贴、就业补贴、生活补贴等可以想到的方面都从各自城市的产业需求出发，构建起不尽相同的人才体系。

　　有的干脆利索，有的细腻有加。都试图以自己独特的优势把人才揽入怀中。

杭州钱江新城浙江新闻客户端记者姚颖康摄

　　“截止10月底，今年杭州已经新引进35岁以下大学生44万人，同比增长19.3%。”杭州前不久召开的“国际人才交流与项目合作大会”上，公布了今年前十个月引进人才的数据。

　　基于这个数据带来的自信，杭州“快马加鞭”，又发布十项人才方案，提出“力争在‘十四五’期间引进300万大学生”的目标。

　　杭州将通过实施这“十大行动方案”，重点解决数字经济、生物医药等重点领域科技人才“卡脖子”难题，以及30岁左右青年人才创新创业等一系列问题。

　　这几年杭州为了引进人才做足了文章。不光靠“给钱”，主要是倾力打造鼓励“孔雀东南飞”的各类机遇。而毕业生最看重的也是这座“天堂”城市未来发展前途和快速成功的机遇。

　　近5年以来，杭州的人才净流入率始终排在全国前列。按此趋势，2021年又将拿下“第一”。

　　这与这座城市的产业布局很有关系。一些“年轻”的产业最容易吸引年轻人参与。杭州的产业布局正是毕业生涌进的潜在理由。

　　2018年起，杭州将人工智能、量子技术、生物科学、区块链、3D打印等重要科技领域作为重点产业，在大力发展“数字经济”与“新制造业”的同时，不断完善升级产业结构。

　　这些产业的发展，自然需要大量高层次人才。

　　昔日“旅游之城”的风光正在被新的荣誉——如“创业之城”“互联网之城”“数字化之城”盖过。杭州产业的更新和布局，正是适应了未来发展和年轻大学生就业的需求。

　　而它所在的浙江随着《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》的发布，剑指全球先进制造业基地，目标更高远，对人才的需求也会越来越强烈。

　　浙江在中国是一个特殊的省份。“聚天下英才富强浙江”是他们始终不渝的理念。

　　2021年4月起，浙江省实施“浙江国企人才新政二十条”，形成有创新性、综合性的人才政策，为促进国有经济高质量发展提供有力的人才支撑。

　　在新出炉的“人才新政”中，浙江省国企出台了一系列市场化引才、柔性引才等创新举措，拓宽人才引进渠道，加强人才平台支持力度，建立健全市场导向的人才引进吸纳机制。

　　“人才新政”还提出了量化指标：到“十四五”末，浙江省国企将新引进国家级人才工程专家15名以上、省“鲲鹏行动”计划专家1名以上、省海外引才计划专家15名以上、省万人计划专家30名以上等。

　　而作为浙江特色的民营企业，对人才对于企业发展的重要性尤其敏感。

　　这是2020年的一个年度总结数据：浙江的民营企业占比超九成，固定投资中，民营投资占了六成；出口领域，民营企业出口占了全浙江省的八成多。

　　浙商长袖善舞，练就了敏锐的市场嗅觉，对产业前景、发展模式、经营方式等都有独到见解。对于人才的渴求、吸引方式更加灵活、务实、准确、力度大。

　　由此导致的外来“人口”基本格局是：人口流入多，年轻人、外来人口、本地就近进城人员多。

　　而该省一直推动并且成为共识的有这些政策元素：集体土地流转、建设公共住房、加快租赁市场建设、推进租购同权，住房供给侧这几个方面的改革等等。

　　这些对于解决年轻人、外来人口、本地就近进城人员的住房需求，降低居住成本、提高居住的体面性、改善人居环境，具有强大的魅力。

　　这也是浙江最清醒的认识：在因地制宜规划好产业布局的同时，为人才的创业、生活铺出新路，打造出最适合人才舒心创业、工作的优质环境。

　　在《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案（2020-2025年）》中，该省规划的目标是：到2025年，十大标志性产业链年总产值突破6万亿元，占全省工业总产值的68%以上，基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。

　　产业要兴起，人才不可或缺。“引人”和“留人”，并行不悖，环环相扣，一样重要。

　　一个明显的特色是：人才与产业相互促进的良性循环机制，正在推动浙江在共同富裕的路上奋然前行。