潮评“浙一年”之五：共富路上阔步前行

2021-12-30 09:08:26 来源：中国文化报道网作者：分享：

　　2021年，“十四五”规划启程、乡村振兴的号角在全国吹响之际，浙江被赋予一项重要的使命。

　　5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，并于6月10日正式公布。

　　这份信任让浙江从此开启了肩负共同富裕示范使命的光辉里程。

浙江省嘉善市姚庄镇横港村新华社记者徐昱摄

　　为什么会选择浙江作为共同富裕示范区？这与浙江的历史、文化、地理特色、经济布局、发展路程都有着千丝万缕的关系。

　　浙江省情具备开展示范区建设的代表性。浙江面积不大、人口密集度高，有2个副省级城市、9个地级市和53个县（市），代表性较强。既有城市也有农村，农村户籍人口占了一半。

　　浙江也具备开展示范区建设的基础和优势。

　　这从这些数据可以初步反映出来：浙江富裕程度较高。2020年浙江生产总值为6.46万亿元，人均生产总值超过10万元。居民人均可支配收入5.24万元，仅次于上海和北京，是全国平均水平的1.63倍。城、乡居民收入分别连续20年和36年居全国各省区第一位。

　　浙江的发展均衡性较好。2020年城乡居民收入倍差为1.96，远低于全国的2.56，最高最低地市居民收入倍差为1.67，是全国唯一一个所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份。

　　浙江改革创新意识较为浓烈。浙江探索创造了“最多跑一次”等多项改革先进经验，各地普遍具有比较强烈的改革和创新意识，在市场经济、现代法治、富民惠民、绿色发展等多个领域也取得了一些显著成果。

　　浙江开展示范区建设的空间和潜力大。浙江在优化支撑共同富裕的经济结构，完善城乡融合、区域协调的体制机制，实现包容性增长的有效路径方面都还有较大的探索空间。

　　浙江下辖的城市，从第一梯队的杭州，中等规模的温州、绍兴、嘉兴、台州，再到县级的义乌、诸暨、龙港，镇级的横店、店口、乌镇，形成了一个完整的城市层级结构。浙江省内东中西部的探索经验，有利于在中国推广复制。

　　其中的许多答案，就在浙江的重商文化与浙江人的性格里。

　　浙商，最大的精神就是有福同享、有难同当，有利益一起分，因此股份制发达。浙商发现市场机会会拉着亲戚朋友，一个村一个村地扩展，比较容易实现共同富裕，浙江人勤劳吃苦，年轻人有梦想，很少有“躺平”青年。

　　专家分析，浙江在历史上国有资本的大项目相对比较少，因而市场化色彩比较浓、民营中小企业多、创业创新的氛围强。小老板们习惯于在市场上拼搏，通过自由竞争获取生存空间，更多企业意味着更多的就业岗位，为推动共同富裕打下了良好的基底。

　　这一系列历史和现实元素，都把浙江推到了肩负这一使命的前沿。

图源网络

　　而时间之紧迫，同样不能忽视，更没有松弛的可能。

　　根据《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江有四大战略定位，分别是高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区。

　　按照《意见》给出的时间表，到2025年，浙江的共同富裕示范区建设要取得实质性进展，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成；到2035年，浙江基本实现共同富裕，制度体系更加完善。

　　身肩重任，时不我待。必须奋力前行。一连串的动作紧锣密鼓。

　　6月10日至11日，浙江省委十四届九次全体（扩大）会议，系统研究部署高质量发展建设共同富裕示范区。会议审议并原则通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，强调要坚决扛起政治责任，为全国实现共同富裕先行探路。

　　7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》公布。

　　这既是一种使命感催促下的急迫心理，更是一种荣誉感召唤下的积极行动。

　　浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势。通过改革在浙江率先形成促进共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，能够为全国其他地方促进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范。

　　天将降大任于斯人。这是历史的督促，这是现实的呼声。浙江义无反顾，只有一往无前。

　　《意见》紧扣推动共同富裕和促进人，从中可以读到这些举措——提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础；深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入；缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享；打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活；践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境；坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建舒心安心放心的社会环境。

　　这些框架式措施，都彰显出浙江作为共同富裕示范区肩负的职责和要完成的使命。

图源浙江新闻客户端

　　《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》是行动指南。它将指导走向共同富裕的实施细节和详细路径。

　　在这份长达两万五千多字的“方案”中，详细地出台了完成使命的具体步骤，全面细化落实了发展目标，并敲定示范区建设“第一程”的主要任务。

　　发展目标，可概括为“四率先三美”：率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，人文之美、生态之美、和谐之美更加彰显。

　　《实施方案》用约100个数字，描绘了共同富裕示范区的前景：

　　到2025年“人均生产总值达到中等发达经济体水平”“居民人均可支配收入达到7.5万元”“年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%”“常住人口城镇化率达到75%”……

　　那么，如何通过高质量发展不断“做大蛋糕”？

　　靠“吃改革饭”成就经济大省地位的浙江，打出的“王牌”是数字化改革。

　　就是围绕建设数字浙江目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程。

　　浙江产业数字化和数字产业化的步伐越来越快，数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发，以数字经济引领的现代化经济体系正在形成。

　　经济的高质量发展，产业的支撑至为重要。这是浙江的又一个“底气”。

　　浙江身兼“数字经济大省”“制造业大省”双重身份，其两大优势产业——数字经济和制造业，毫无疑问将在高质量发展中承担起急先锋和压舱石的角色。

　　制造业作为实体经济的主体，是浙江经济的基本盘、吸纳就业的第一行业和财政收入的第一税源。对这个堪称浙江经济发展之基、富民之源的产业，浙江用一系列紧锣密鼓的举动展现了“强基”的决心。

　　8月30日，浙江召开全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅