编者按:2022年1月起,浙江新闻客户端特别开设《市、县(市、区)党委书记谈巡察工作》专栏,邀请部分市县党委书记就《关于市、县(市、区)党委落实巡察工作主体责任的实施意见》贯彻落实谈认识体会,推动各地党委认真扛起巡察工作主体责任,为我省巡察工作高质量发展奠定扎实基础。
近期,省委出台了《关于市、县(市、区)党委落实巡察工作主体责任的实施意见》。杭州市作为全国唯一“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点的省会城市,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,自觉扛起“重要窗口”头雁担当,持续抓好《意见》落地,扛稳、抓牢、做实巡察工作主体责任,为全国巡察工作高质量发展提供更多实践经验。
强化扛起巡察主体责任的高度自觉。习近平总书记强调,巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是党委(党组)履行全面监督职责的直接抓手。党的十八大以来,习近平总书记率先垂范,作出一系列重要论述和决策部署,不断引领推动巡视理论、实践和制度创新,为各级党委履行主体责任树立了标杆。通过深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,我深刻感受到,只有各级党委的主体责任层层落实到位,才能真正体现“统一领导、分级负责”的原则,真正释放党的政治优势和组织优势。地方党委是巡察工作的领导主体,也是工作主体、推动主体。作为市委主要负责人,必须自觉向党中央看齐、以习近平总书记为榜样,牢固树立“抓好巡察工作是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的观念,认真贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署,把巡察工作放在杭州改革发展的大局大势中谋划推动,切实履行好主体责任,推动巡察工作在巩固中深化、在深化中发展,以实际行动争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
厘清压实责任的传导链条。巡视巡察是政治监督,是重要的政治工作。落实好巡察主体责任,首先要把责任厘清楚,把握好主体责任的主要内容,建立横向到边、纵向到底、上下互动、有机衔接的责任链条,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。对市委来说,要坚持把巡察工作摆在突出位置,常态化研究推进工作,推动解决重点难点问题,研究出台《市委落实巡察工作主体责任职责清单》等配套性制度,全力支持领导小组履行职责,构建职责明确、责任清晰、标准具体、追责有据的巡察工作责任体系。对市委书记来说,要对市委巡察工作负总责,切实将把方向、谋大事、听汇报、抓整改、强队伍等关键职责扛在肩上,按照“四个亲自”要求带头履职,以“书记抓、抓书记”的鲜明导向,示范带动区县(市)党委书记履职尽责。对班子成员来说,要高度重视和支持巡察工作,把协助抓好巡察工作作为履行“一岗双责”的重要内容,落实好巡察发现共性问题和突出问题的具体整改。对区县(市)来说,要强化市域统筹观念,在坚持统一领导、分级负责基础上,完善常态化指导督导机制,进一步压实区县(市)党委巡察主体责任。
找准责任落实的切入点结合点。目前,杭州已建立巡察机构与纪检监察、组织等9个部门的协作配合机制,对13个区县(市)巡察工作开展“嵌入式”“巡回式”指导督导,解决了贯通融合、队伍建设等一批重点问题,有力推动巡察迭代升级。杭州被确定为全国试点,是一项重大政治任务,也为杭州提升巡察工作水平提供了有利契机。要抓住上下联动试点的“攻坚期”,着力提升巡察工作质效。认真贯彻落实中央巡视办试点部署和省委要求,坚持同题共答,继续探索创新,优化体制机制,统筹推进试点各项任务,完善巡视巡察上下联动工作格局,确保党中央巡视巡察工作部署层层落实落地。要抓住谋划新一届党委巡察工作的“窗口期”,科学制定巡察五年规划。坚持“规划先行,谋定而动”,全面总结分析本届市委巡察经验做法,高标准统筹编制市县巡察工作五年规划,构建市县巡察“规划一张图、任务一盘棋、推进一张表”的工作体系,为未来五年巡察工作高质量发展奠定基础。要抓住班子换届的“机遇期”,切实加强巡察队伍建设。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,坚持政治标准,围绕“政治过硬、本领高强”,把巡察干部队伍建设作为巡察工作上下联动和推进巡察高质量发展的重要支撑力量来抓,出台相关制度机制,抓好干部“选、育、管、用”,努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的巡察“铁军”,为建设社会主义现代化国际大都市、争当共同富裕示范区城市范例提供有力保障。
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