北京1月9日电题：2019年CPI上涨2.9%2020年走势或前高后低
新华社记者陈炜伟、安蓓、陈爱平
国家统计局9日发布数据，2019年12月份，全国居民消费价格同比上涨4.5%，涨幅与上月相同。2019年全年，全国居民消费价格比上年上涨2.9%。
专家分析，当前月度CPI同比涨幅较高，主要是猪肉等部分食品价格推动的。从2019年全年来看，物价涨幅仍然维持在3%左右的预期目标范围内。2020年CPI月度涨幅或前高后低，物价总水平保持稳定有坚实基础。
全年CPI涨幅3%以内
综观2019年各月CPI同比涨幅，年初2个月不到2%，3月至8月维持2%平台，之后升至3%及以上。全年平均，CPI比上年上涨2.9%，涨幅较上年有所扩大，但仍低于全年3%左右的调控预期目标。
专家分析，从月度数据看，尽管9月份以来CPI涨幅有所扩大，但此前8个月涨幅都较低；从内部结构看，食品价格上涨较快，但非食品价格、服务价格等都比较温和，2019年生活用品及服务价格同比涨幅不到1%，交通和通信价格同比下降1.7%，都对全年CPI涨幅保持3%以下起到支撑。
与此同时，2019年剔除食品和能源的核心CPI同比上涨1.6%，这也显示当前宏观物价总水平仍保持在合理区间。
在物价总体稳定的同时，结构性矛盾有所显现。这其中，猪肉等食品价格成为CPI上涨的主要拉动力。数据显示，9月、10月、11月的CPI涨幅中猪肉价格“贡献”均超过一半。12月份，食品价格同比上涨17.4%，影响CPI上涨约3.43个百分点。
针对猪肉价格的上涨，从中央到地方正多措并举稳定生猪供应。同时，在物价结构性上涨的背景下，更要关注困难群众基本生活。记者从国家发展改革委了解到，截至目前，各地已累计发放价格临时补贴100.69亿元，惠及困难群众达3.53亿人次，一定程度上缓解了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。
上海交通大学上海高级金融学院党委书记朱启贵分析，近期物价上涨主要是受到食品价格特别是猪肉等价格上涨影响，背后的主因是非洲猪瘟疫情和供给不足等。2019年全年，CPI涨幅维持3%以内，说明宏观调控有力有效，符合调控目标和市场预期。
猪肉价格环比回落春节市场供应有保障
从更能反映短期变动的环比价格看，12月份CPI由上月上涨0.4%转为持平。其中，食品价格由上月上涨1.8%转为下降0.4%，显示物价趋稳迹象。
这其中，猪肉价格走稳起到重要作用。国家统计局城市司高级统计师沈赟分析，随着生猪生产出现积极变化，中央和地方储备猪肉陆续投放，进口量有所增加，猪肉供给紧张状况进一步缓解，价格由11月的环比上涨3.8%转为12月的环比下降5.6%。在猪肉价格下降的影响下，牛羊肉价格涨幅回落，鸡肉和鸭肉价格由涨转降。
国家发改委价格司有关负责人介绍，为做好元旦春节期间猪肉保供稳价工作，自2019年12月12日开始组织投放冻猪肉储备，至今已投放六批，合计约15万吨。全国大多数省份及主要城市也结合当地市场形势，联动进行了投放。
此外，鲜菜、鲜果价格分别比11月份上涨10.6%和0.6%。上海财经大学高等研究院院长田国强说，鲜菜、鲜果涨价主要受气候和运输情况影响，临近春节出现小幅上涨属于季节性因素。
临近春节，做好市场保供稳价至关重要。商务部市场运行司副司长王斌说，中央储备冻猪肉的投放将加大力度，并指导地方和中央储备肉投放形成联动效应。
农业农村部副部长于康震表示，随着扶持政策落实，生猪生产保持良好势头。一些养猪场户前期压栏的肥猪开始集中出栏上市，加上商业储备、政府储备和进口增加的猪肉会陆续投放，预计春节期间猪肉供需总体平稳。
2020年物价走势或前高后低
展望2020年，专家认为物价总水平将保持稳定，但猪肉价格等上涨带来的结构性矛盾仍将持续一段时间，CPI运行或将呈现前高后低走势。
中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩说，经初步测算，预计猪肉价格变动对2020年CPI同比涨幅的贡献仍将超过一半。从母猪补栏到商品猪出栏尚需一些时日，短期内猪肉供给依然偏紧。从2020年年中之后，随着市场有效供给增加和对比基数的抬升，下半年猪肉价格很难再出现超预期的涨势和涨幅，猪肉等肉类价格对CPI新涨价的支撑力将会逐步缓解。
交通银行首席经济学家连平分析，预计2020年全年物价上涨保持温和，考虑到2019年下半年因猪肉价格上涨带动CPI涨幅扩大，翘尾因素影响明显，2020年上半年物价涨幅略高，下半年涨幅收窄。
从整体来看，我国物价水平保持稳定有坚实基础。专家分析，我国农业和工业生产平稳、市场供应充足，总供给和总需求保持相对平衡。
“预计CPI中枢继续保持稳定运行，不会演变成物价全面上涨。我国有充足的政策空间，有强大的国内市场支撑，有信心、有底气，有能力、有条件保障物价平稳运行。”郭丽岩说。
