【首届中国数字营商环境高峰论坛在京举行】
为汇聚深化“放管服”改革共识，探讨数字经济时代优化营商环境的新趋势、新动能，展示营商环境创新实践的新模式、新成果，以“数字营商环境创新”为主题的“首届中国数字营商环境高峰论坛”于2月16日在京召开。
论坛由国家发展和改革委员会营商环境发展促进中心指导，中国信息协会主办，中国信息协会营商环境专委会承办。论坛旨在推动营商环境提升优化，塑造中国式现代化的数字经济竞争新优势。
本论坛聚焦数字营商环境的制度创新和实践创新，发布了《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告2022》《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告河北卷2022》等系列成果，为全国复制推广提供经验和借鉴。
上述报告聚焦近年来地方政府在营商环境数字化建设方面的探索，形成了可复制、可示范、可推广的宝贵经验。报告选取了全国各地26个数字化营商环境创新案例，从政府创新改革视角讨论数字技术对地方优化营商环境的影响
【数字营商环境什么意思】
数字营商环境即数字化环境中的营商环境。数字时代的营商环境，很大程度上与数字营商环境有关。数字营商环境可分为数字软环境和数字硬环境。数字软环境主要是指，数字领域的法律法规在规范企业经营行为时，不要对企业合规成本造成太大负担；企业能够通过数字化方式在线获取政府和公共机构提供的服务，以节约时间和经营成本；不同经济体之间的数字领域的法规和标准能够兼容衔接，国内监管政策更趋一致，使企业国际经营更加便利，这也是数字营商环境国际化的内容。从数字硬环境看，主要是指：数字基础设施的建设，数字设施服务的可获得性，降低设施的使用成本，提高互联网普及率，以及国际数字设施的互联互通等方面。
【营商环境考核什么意思】
具体内容如下：
第一条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据国务院、自治区关于优化营商环境的决策部署，为优化全市营商环境，提升综合服务水平，建立健全目标导向、激励和约束机制，结合实际制定本办法。
第二条考核遵循以下原则:
(一)对标先进，争创一流
引导各旗县区和市本级相关部门与国内先进地区对标，与企业发展需求对接，全面打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
(二)突出重点，分类实施
突出问题导向、目标导向、结果导向，注重实绩实效，突破市场和企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等重点难点问题，促进全面优化营商环境。
(三)公平公正，公开透明
考核指标设置科学合理，考核标准严格规范，考核过程公开透明，考核结果公平公正。
(四)考评结合，简便易行
工作落实考核与优化成效评价相结合，日常考核与年终考核相结合，营商环境评价和社会满意度调查相结合，做到内容繁简得当、操作简便易行，全面综合反映各旗县区和市本级相关部门优化营商环境的实绩实效。
第三条由市政务服务局每年年初依据本考核办法，根据本年度全市优化营商环境重点工作任务，制定年度考核指标体系及评分细则。
第四条对旗县区采取统一考核标准，根据职责设定和改革任务内容不同，对市本级相关部门实行差异化考核。
第五条考核标准
(一)考核得分
考核得分=考核指标得分(70%)十年度营商环境评价得分(20%)+社会满意度调查得分(10%)+加减分。
(二)计分标准
1.市直部门考核指标得分以年度考核指标为考核依据，实行百分制计分，共性指标占考核指标总分的70%，部门个性指标占30%。
2.未涉及营商环境评价的部门，年度营商环境评价得分按照营商环境评价牵头部门平均分计入总分。
3.加减分条件
①对各旗县区和市本级相关部门在优化营商环境工作中，获得国务院通报表扬、自治区领导书面批示表扬以及在全国、全区、全市以召开总结经验交流会等方式推广的，予以相应等次加分。
②被中央、自治区和市委市政府通报批评的，优化营商环境工作中导致负面舆情的，扣减相应分值。
(国家级通报每次士5分;自治区级通报每次士3分;市级通报每次士1分。)
第六条考核内容
(一)考核指标
对照各旗县区和市本级相关部门阶段性工作任务、职责任务清单及日常工作，将调度优化营商环境工作和完成交办任务情况，政务公开情况，行政审批便民化情况，“互联网十政务服务”应用情况和公共资源交易等工作，共同形成考核指标。年终由市政务服务局牵头，会同市委组织部、市委督查室、市政府督查室，抽调市委深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组下设的工作组成员单位，组成优化营商环境考核组，对照考核指标，对各旗县区和市本级相关部门优化营商环境工作目标任务完成情况进行年终实地考核、验收、核查。
(二)年度营商环境评价
包括每年市本级参加国家、自治区营商环境填报评价和聘请第三方评价机构对各旗县区与市本级相关部门进行赤峰市营商环境评价情况。将营商环境评价前期培训、佐证材料准备、集中填报情况及最终排名结果按比例折算成考核分数。
(三)社会满意度调查
1.12345政务服务便民热线“接诉即办”情况。包括企业、群众在12345政务服务便民热线中反映的问题和合理诉求承办是否及时得到处置和办理，是否存在不作为、慢作为、假作为等情况。
2.市场主体满意度调查情况。通过走访、调研、调查问卷、召开企业对接会、座谈会等多种形式，重点了解市场主体对各行政职能部门各项政策落实的满意度。
3.基本公共服务满意度调查情况。会同市统计局社情民意调查中心，每年11月底前在全市范围内就赤峰市基本公共服务满意度进行调查，重点了解公众对与居民生活密切相关的居住环境、公共交通、基础设施、医疗服务、公共安全、文化体育、义务教育、养老服务、就业服务、社会保障、行政便民等十一个方面的满意程度。
第七条对存在举报承诺事项履行不到位、弄虚作假、好大喜功等问题的，超标准收费、懒政怠政、变相设置门槛影响企业发展、引发舆情炒作等问题的，以及形式主义、官僚主义突出等问题的，经核查情况属实，追究有关领导和工作人员责任。
第八条考核结果运用
1.考核结果纳入旗县区、部门年度领导班子和领导干部实绩考核，加大优化营商环境考核赋分权重，所占比例不低于年度实绩考核总分的10%。
2.行业垂管部门考核结果由市政务服务局向其上级主管部门进行通报。
3.考核结果以适当形式向社会公布。
第九条优化营商环境考核办法适用于每年考核各旗县区和市本级相关部门优化营商环境任务工作落实情况。
第十条本办法解释的办理工作由市政务服务局承担，自印发之日起施行。
