2023年12月23日，由清华大学主办，清华大学投融资政策研究中心承办，清华大学中国发展规划研究院、清华大学国家治理与全球治理研究院协办的第八届中国PPP论坛暨投融资政策论坛在清华大学举行。论坛以“完善投融资机制助力高质量发展”为主题。国家发展改革委投资司副司长、一级巡视员韩志峰，清华大学党委常委、副校长杨斌出席论坛并致辞。中国宏观经济研究院投资研究所所长杨萍，中国电动汽车百人会理事会兼秘书长、清华大学21世纪发展研究院执行副院长张永伟，中信银行总行业务总监陆金根，清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜，清华大学投融资政策研究中心首席专家、建设管理系教授王守清先后作主旨演讲。清华大学投融资政策研究中心主任、公共管理学院教授杨永恒主持论坛开幕式和主旨论坛环节。
韩志峰致辞
韩志峰对论坛的召开表示祝贺，并对做好新时期PPP和投融资工作提出四点思考。一是大处着眼、小处着手。既要充分了解国家的发展规划和政策要求，以及市场供求关系、行业和区域状况等，也要认真做好项目的可行性研究报告，分析论证财务收益情况，精心设计融资方案，严格办理各项手续，切实加强建设实施和运营管理。二是真正把投资与融资融会贯通、有机结合。从投资角度，要真正理解不同类型投资项目的行业特性、商业逻辑、合规要求、风险隐患、发展潜力等；从融资角度，要真正了解不同资金种类、融资工具、金融产品、金融机构特色与定位等。进而针对不同投资项目，设计更好的融资方案，实现更佳的投融资效果。三是必须坚持守正创新。所谓守正，就是严格执行国家法律法规、政策要求，严格遵循投资建设的客观规律。所谓创新，就是在依法合规前提下，针对具体情况积极探索、大胆实践，力争实现最佳的投融资成效。四是要坚持做难而正确的事情。要避免避难趋易心理，努力克服PPP新机制、基础设施REITs等实施过程中的问题和挑战，推动投融资事业健康持续发展。
杨斌致辞
杨斌对国家发展改革委长期的指导和支持表示感谢。杨斌指出，本次论坛聚焦“完善投融资机制推动高质量发展”，就是要贯彻落实中央关于基础设施投融资的系列决策部署，帮助各界准确把握我国基础设施投融资的宏观形势与政策要义，统一各界对我国投融资政策实践的思想认识，梳理问题、总结经验、分享成果，为推动中国投融资事业的高质量发展作出积极贡献。杨斌表示，学校将继续支持投融资政策研究中心的建设和发展，希望大家共同建设好、维护好“中国PPP论坛暨投融资政策论坛”这个品牌，搭建起政府界、实践界、学术界在投融资领域的对话交流平台，努力为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
杨萍作主旨演讲
杨萍作了题为“投资形势分析及展望”的主旨演讲。杨萍指出，2023年以来的投资增长呈现“结构优化”和“增速前高中低后稳”两个特点。2023年高技术产业投资、基础设施投资和制造业投资实现较快增长，特别是高技术制造业、汽车制造业投资表现亮眼。民间投资受房地产供求关系变化等影响，存在企业投资意愿不强、企业投资不足等问题，但制造业民间投资、第二产业民间投资增长也相对较快。中央经济工作会议对2024年投资工作作出了部署，发展改革工作会议等也进一步明确相关要求。杨萍认为，基础设施投资是重中之重，需要群策群力。进出口对推动我国经济高质量发展仍然相当重要，但要做好投资工作，使内需成为中国经济增长最主要的来源之一。新一轮科技革命和产业变革、应对气候变化蕴含巨大投资机会，要对明年投资前景充满信心。
张永伟作主旨演讲
张永伟在主旨演讲中，用十个方面分析了2024年中国新能源汽车产业发展新趋势。一是巩固和扩大中国新能源汽车发展优势的关键一年，中国进一步成为全球新能源汽车产业“风向标”。二是产业竞争格局进入深度重塑期，国家与国家间的竞争将进一步深化，区域竞争格局加速分化，企业竞争进入优胜劣汰加速期，明年是跨国与合资企业转型分水岭。三是企业发展环境会出现诸多变化，企业会进一步在扩大规模、降本增效、差异化等方面下功夫。四是投资进入结构调整期，整车领域以并购重组为主，产业链部分环节投资进入调整期。五是新能源汽车市场仍会保持高速增长。六是新能源汽车国际化将成为一大亮点。七是商用车转型依然是行业关注的重点。八是汽车电动化、智能化等一些标志性技术和产品继续突破。九是智能驾驶应用路线逐步清晰。十是汽车与ICT、能源等产业融合速度加快。
陆金根作主旨演讲
陆金根作了题为“新形势下的基础设施领域投融资模式之中信探索”的主旨演讲。陆金根认为，PPP新机制回归本源，建立了以鼓励民间投资、发挥市场机制、遏制新增地方债务为特征的新模式,重启了政府和社会资本合作的新征程。为更好的实施PPP新机制，吸引民间资本和金融资源参与PPP项目，从政府职能定位、项目定价机制、投资退出渠道等方面提出了建议。公募REITs是基础设施投融资体制重大创新，是基础设施资产实现良性循环的重要方式，PPP新机制为公募REITs市场注入新动能。他分析了PPP新机制可能面临的挑战，并分享了中信在公募REITs以及基础设施建设和投融资方面的综合协同服务优势。
董煜作主旨演讲
董煜作了题为“中央经济工作会议若干要点解读”的主旨演讲。董煜围绕2023年经济增长目标、规律性认识、指导思想、宏观调控基调、宏观调控方法论、新质生产力、扩内需、改革、防范化解重点领域风险、抓落实等十个方面进行了深入解读。他指出，要研读会议新闻稿以及中国经济年会、新华社侧记、中央财办负责人详解等内容，结合媒体关注的热点，深入学习领会中央经济工作会议精神。他认为，要持续跟踪研究宏观政策，关注最新的政策动向。紧跟重大时间节点，及时研究、及时分析。把政策宣传解读放到与政策制定同等重要的位置。对市场上的解读，要有辨别能力，不要轻易被带节奏。
王守清在线作主旨演讲
王守清作了题为“PPP新机制的几个国际惯例”主旨演讲，他重申了PPP四个相互关联的核心原则：真正的风险分担、明确的产出要求、全寿命期绩效、付费与绩效关联，其要点是政企双方长期合作并分担风险、企业提供资金并负责运营、政府规制与监管、实现所有干系人“共赢共生”。他指出，PPP新机制强调激发民间投资的原因在于其可以缓解政府资金压力、促进经济发展、增加公共产品供给、完善公共治理机制、提高效率、提升企业综合竞争力。报告中补充阐述了我国PPP政策中没有解释的几个关键概念，并强调要坚持基于产出和绩效的监管方法，从而发挥企业能动性和创造力、保证公共产品和服务的质量。（王守清报告PPT可参见此链接）
杨永恒主持
杨永恒表示，2023年是我国基础设施投融资领域发展深刻变化的一年，国家围绕基础设施REITs，促进民间投资、规范实施PPP新机制等出台了系列重磅文件，对于我国投融资事业带来了积极而深远的影响，也引起了社会的广泛关注。本次论坛聚焦“完善投融资机制推动高质量发展”主题，就是为了贯彻落实党中央国务院关于基础设施投融资的系列决策部署，帮助各界准确把握我国基础设施投融资领域的宏观形势与政策要义。
第一场圆桌论坛
主旨演讲后，先后举办两场圆桌论坛。第一场圆桌论坛主题聚焦PPP新机制，由中国国际工程咨询公司研究中心副主任徐成彬主持。北京金准咨询有限责任公司董事长陈宏能、上海市锦天城律师事务所高级合伙人律师刘飞、粤丰环保电力有限公司副总裁张超、北京明树数据科技有限公司总经理肖光睿、清华大学投融资政策研究中心助理研究员王盈盈，分别围绕PPP新机制对民营企业的机遇和挑战、使用者付费、项目前期工作流程变化、如何规避隐形债务、PPP项目实施方式等问题，深入交流对PPP新机制的认识和思考。
第二场圆桌论坛
第二场圆桌论坛主题聚焦基础设施REITs，由中国宏观经济研究院投资研究所融资室副主任、研究员李泽正主持，上交所债券业务部副总监段东兴，越秀交通党委委员、执行董事兼副总经理潘勇强，东兴证券投资总监舒晖，中国国际工程咨询公司研究中心副处长伍迪，银华基金基础设施投资管理部总经理杨默，分别从政策制定、参与企业、投资人、评审评估、基金管理人等角度，围绕二级市场REITs的波动和投资价值、提高REITs投资价值实操经验等主题，进行了深度探讨。
论坛现场
来自国家有关部门、高校、研究机构、金融投资界、企业界和中介机构代表以及清华大学师生等400余人参加论坛。
“中国PPP论坛暨投融资政策论坛”是清华大学投融资政策研究中心（前身为清华大学PPP研究中心）推出的品牌论坛。2016年至2022年，“中国PPP论坛”已连续举办七届，先后聚焦“PPP与新型城镇化”“‘一带一路’与PPP”“正本清源，规范发展——迈向健康可持续的PPP”“绿色PPP与区域可持续发展”“新阶段新理念新格局新PPP”“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”“创新投融资模式助力高质量发展”等主题，是目前国内PPP及投融资政策领域影响力最为广泛的专业性年度品牌论坛之一，被业内誉为中国PPP及投融资政策行业的风向标，为推动中国投融资事业行稳致远、守正创新发挥了积极作用。
