近日召开的中央经济工作会议要求,领导干部必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。
做到三个“敬畏”,是领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,满足人民不断增长的对美好生活需求的迫切需要。
领导干部领导经济工作,当然要提高这方面的专业能力;然而,经济从来就不是独立于政治、社会、文化、生态之外的自成封闭循环系统,特别是在现代社会,经济和社会、文化、生态等各领域之间具有很强的关联性,呈现出水乳交融、互相影响的特点,并且这种特点日益明显。正因为经济社会发展是一个系统工程,所以领导干部抓发展需要有系统思维,综合考虑现实和历史、物质和文化、发展和生态等多方面因素,尊重客观实际和群众需求,加强调查研究,科学谋划,防止简单化决策,特别是防止乱作为,杜绝一切形式的“政绩工程”“形象工程”。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,就是抓发展要注意把握的几个重要方面。
一个地方拥有深沉丰厚的历史底蕴、特色鲜明的地域文化、山清水秀的生态环境,是当地人民重要福祉之所在,对滋养丰富人的精神世界、保障人民的生活质量和水平具有重要意义,也是促进发展、吸引投资、聚集人气的独特优势和重要基础,一旦失去就难以复原甚至无法再生,应当切实保护好、利用好。
近年来,一些地方在经济建设中“换一任领导改一任规划”,漠视历史、漠视文化、漠视生态的现象频发,造成无可挽回的损失。典型的是急功近利,在短期内片面追求房地产开发的经济效益,在城市改造中大拆大建、拆真建假,破坏传统历史文化风貌,破坏具有保护价值的老建筑、古民居和传统街巷,破坏原有的地形地貌,随意改变或侵占河湖水系,等等。这种短视做法割断了城市的历史文脉,损害了地域文化传承,破坏了自然生态环境,伤害了市民对城市的美好记忆和深厚感情。中办、国办不久前印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,开篇就指出,在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产,对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。《意见》鲜明体现了“三个敬畏”的建设理念。
各地、各级领导干部都应当按照中央的要求,把为民造福作为最重要的政绩,尊重发展规律,尊重生态环境,尊重历史文化,尊重群众诉求,坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强审批监管,完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序,不断提高城乡治理体系和治理能力现代化水平。
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