江苏财政：“三聚焦一提升” 推动省属文化企业高质量发展新突破

2022-02-08 18:53:11 来源：中国文化报道网作者：Admin 分享：

2021年，江苏省财政厅聚焦“两效统一”，深入实施“三聚焦一提升”行动，推动省属文化企业高质量发展新进位、新突破，为推进文化强省建设作出新贡献。

一是聚焦国企改革，不断推进企业治理体系和治理能力现代化。按照中央和我省推进国企改革三年行动相关要求，结合中宣部、财政部等关于国有文化企业深化改革加快发展的指导意见，先行部署并指导企业制定本企业的改革三年行动实施方案，企业当前高质量完成年度改革各项重点工作任务。从国资监管角度，首次开展主业确定，重新确定重要子企业标准和名单，进一步完善企业法人治理，创新加强企业财务投资管理等。

二是聚焦监管体系建设，不断创新国资监管理念和方式。建立健全省级国有文化（体育）资产监管“2+5+N”制度体系。形成一个抓手，制定《省属文化企业高质量发展考核实施方案》，“一企一策”设定考核指标，充分发挥考核抓手对企业高质量发展的牵引作用；把握一个重点，聚焦国企改革三年行动和财会领域专项整治行动，重点完善财务投资相关监管制度，印发《江苏省省属文化企业投资项目后评价管理暂行办法》，研究制订《关于进一步加强省属文化企业财务会计管理工作的通知》《关于加强和改进省属文化企业投资管理的通知》；硬化一个手段，将企业重大事项管理、内控制度建设、薪酬审核兑现、财经纪律执行等纳入财政专项审计范围；加强一个激励，客观评估企业疫情期间“两效统一”表现，进一步加大企业负责人薪酬激励力度。

三是聚焦国有文化资本做优做强，不断完善国资收益征缴管理政策。为支持文化企业发展，按照中央文件要求，研究并报省政府同意，2018-2020年省属文化企业免缴国有资本经营收益。为集中财力解决企业重大问题，省财政积极建议，并报省政府决定，创新完善2021-2023年对省属文化企业国有资本经营收益政策。同时，为更大力度推动文化企业加快改革、高质量发展，2021年省财政统筹其他渠道国资收益4100万元，支持文化企业解决改制历史遗留问题、改革发展资本性支出等。

四是提升企业服务中心大局能力，不折不扣贯彻落实省委省政府重大决策部署。省财政出资组建并推动相关电影资产划转省电影集团，做实做响“苏影”品牌；指导江苏有线制定完善“全省一网”整合方案，为参与“全国一网”整合积极准备；统筹国资收益支持文投集团建设大运河国家文化公园数字云平台；推动将省文化产权交易所国有文化资产交易整体纳入省公共资源交易体系，深化全省公共资源交易平台整合共享等。

通过“三聚焦一提升”措施的强力推进，省属文化企业国企改革三年行动扎实推进、“淬体强企”成效明显，具有文化特色的监管制度体系不断充实、企业动力活力有效激发，国有文化资本实力不断发展壮大，企业服务保障中心大局的能力进一步增强。2021年，省属文化企业生产经营稳中有进、稳中提质。新华报业连续6年入选“世界媒体500强”；凤凰集团、江苏有线连续十多年入选“全国文化企业30强”；广电集团是全国“打头阵、做示范”省级广电之一，2021年入选“全国文化企业30强”；演艺集团连续10年荣获“国家文化出口重点企业”称号；文投集团经验做法获得中央文改办简报专题刊发。经财务快报反映，预计2021年8家企业（含参照文化企业管理的体产集团）资产总规模首次突破1500亿元，同比增长2.5%，实现净利润40亿元以上，同比增长14.3%。