近日,国务院正式印发山东等6个新设自贸试验区总体方案。设立中国(山东)自由贸易试验区,是党中央、国务院全面深化改革、扩大对外开放的一项重大战略举措,也是在新形势下赋予山东的重大使命。
山东自贸试验区的实施范围119.98平方公里,涵盖济南、青岛、烟台三个片区。其中,青岛片区共52平方公里,占山东自贸试验区实施范围的43.3%,全部位于青岛西海岸新区,包括青岛前湾保税港区、西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、国际经济合作区(中德生态园)四个功能区。
在功能定位上,青岛片区主要是聚焦优势经略海洋,深化中日韩区域经济合作和投资领域改革,优化贸易结构,探索金融创新。重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。
“青岛片区在山东自贸试验区中面积最大、承担的试点任务最多,这充分体现了党中央国务院和山东省委省政府对青岛关心关怀。”8月30日,在山东省人民政府新闻发布会上,青岛市长孟凡利表示,借助此次自贸区批复的契机,叠加青岛西海岸新区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区等多个经济功能区优势,努力把青岛片区建设成青岛深化改革和扩大开放的试验区、打造“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。
围绕国家和山东省赋予青岛的重大任务,充分挖掘青岛在开放引领、创新驱动、海洋资源禀赋等方面的比较优势,青岛片区将实施差异化发展,并提出了具体目标:批复1年内,新增市场主体1.5万家;批复3年内,新增市场主体超过3万家;以制度创新为核心,形成一批可复制、可推广的试点经验,建成具有国际竞争力的高水平自由贸易园区。
围绕目标定位,青岛片区将重点发展国际贸易、现代海洋、航运物流、现代金融、先进制造业五大产业。
国际贸易是青岛的传统优势,青岛拥有全国第二大外贸口岸,2018年实现货物进出口贸易额5321亿元,在全国城市排名第九位。自贸试验区批复后,在国际贸易上,青岛将持续优化贸易结构,推动贸易转型升级.到2022年,进出口额比2018年实现翻番,达到300亿美元。
在现代海洋方面,青岛将充分挖掘已有的海洋优势,抓住自贸区批复重大机遇,乘势而上发起海洋攻势,大力发展海洋经济,加快建设国际海洋名城。
青岛航运物流有着突出优势,陆海连接、东西互济,目前青岛港有177条航线通达世界700多个港口,青岛机场有192条航线通达125个城市,其中国际航线29条。青岛将借助青岛片区批复,加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽,打造国际航运中心。
作为我国唯一的财富管理金融综合改革试验区,青岛抓住自贸区批复重大机遇,持续探索金融创新,扩大金融领域对外开放。
青岛一向是以实体经济和制造业见长的城市,产品门类齐全,制造业基础雄厚。青岛将充分利用自贸试验区带来的开放、创新政策和资源的集聚,加快建设制造业强市。(马刚)
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