以习近平总书记关于“大开发区”思想为指导,落实国务院《关于推进国家经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》和浙江省委省政府打造美丽园区的工作部署,破解开发区发展中面临的现实问题,9月26-27日,浙江省经济开发区第三轮整合提升方案评审会在杭州召开。浙江省委政研室、省委编办、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅相关领导作为评审组成员参加。
会上,32家开发区重点介绍了整合范围、规划情况、产业布局、管理体制等,评审组成员对32家开发区的整合提升方案进行了省级评审。
整合优提升 经济日翻增
开发区整合提升是浙江首创。从2008年开始,针对浙江省开发区发展空间不足、体制机制优势弱化、产业层次偏低等问题,在省政府统一领导下,围绕拓展空间、优化体制、提升产业三大目标,浙江省众多开发区已完成两轮整合提升工作,共整合各类园区300余个,浙江省开发区辐射带动面积平均达到134平方公里,出现了工业总产值超千亿元的开发区18家,其中超2000亿元的开发区3家(宁波经开区、嘉兴经开区、杭州经开区)。
两轮的开发区整合提升,按照“整合资源、拓展空间,优化布局、完善功能、创新体制”的思路,为浙江省探索了一条在不改变原有“四至范围”、不突破国家核准面积的前提下,拓展开发区发展空间的道路和办法,整合提升工作拓展了开发区发展空间,提升了开发区产业层次,创新了开发区体制机制,激发了开发区发展新动能。
“今年是新中国成立70周年,国家级开发区设立35周年,改革开放事业进入新时代,面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻的变化,迫切需要通过深化整合提升,推动开发区发展质量变革、效率变革、动力变革,为浙江省经济高质量发展作出更大贡献。”浙江省商务厅副厅长房立群在会上表示。
远瞻加实践 改革巧用兵
“下一步,要抢抓机遇、集成资源、形成合力,深化开发区整合提升工作。”房立群表示,今年初,按照省政府的统一部署,省商务厅出台了《关于深化开发区整合提升的指导意见》,着手开始第三轮整合提升工作。
未来,将以整合提升为契机,加强平台建设与“一带一路”、长三角区域一体化等国家战略对接,认真落实开发区第三轮整合提升工作,打造高能级开放平台;以产业链“链长制”为突破口,以产业链“链长制”撬动开发区开放创新、科技创新、制度创新,推进开发区全面创新提升;以“最多跑一次”为牵引,积极复制自由贸易试验区经验,实现“最多跑一次”,全面优化开发区营商环境,激发开发区体制机制活力;根据浙江省委省政府决策部署,以美丽园区建设为抓手,打造开发区国际一流的营商环境;以全球精准合作为重点,以国际产业合作园、开发区海外创新服务综合体为抓手,促进海外优质项目、高端要素落地浙江省开发区,加快推进开发区国际化发展水平。(贾白雪)
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