一是突出重点领域,严格春运安全风险管控。道路运输领域以“两客一危”、农村客运为重点,严格履行“三关一监督”源头监管职责,全面开展企业资质、人员资格审查和车辆二级维护、日常维护制度落实检查。凡不符合要求的,一律不得参与春运营运。督促企业对超长客运逐车逐线开展排查治理,凡发现有重大风险的一律停运整改,直至春运结束;凡发现重大风险而不果断采取措施,发生事故的,要追究相关单位和相关人员责任。强化客运站管理,坚决落实“三不进站、六不出站”、车辆安全例检、进站“三品”检查、实名售检票等制度,彻底管住安全发班源头。完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案,恶劣天气下无法保证安全运行的,坚决停班停运,并做好旅客的宣传解释和矛盾化解工作。督促企业集中开展一次营运驾驶员春运安全专题教育培训,有针对性地提高驾驶员安全操作规范和应急处置能力。加强防疲劳驾驶工作措施,全面考核累计工作时间,对未办理接驳运输的车辆严格落实凌晨2至5时停车休息制度。充分发挥第三方监测平台效用,春运期间“一周一通报”,春节七天假期“一日一通报”,重点整治超速超员、疲劳驾驶、分心驾驶、故意屏蔽GPS信号、不按规定时间运行等行为。督促道路运输企业特别是危货企业严格遵守公安交警关于道路通行的有关规定。督促城市公交、出租企业按照有关要求抓紧落实安全防范各项措施。水上交通领域以防雾、防枯水、防大风为重点,严格落实“六不发航”“签单发航”“救生衣行动”“恶劣天气停航封渡”等规章制度,严把船舶适航关和船员适任关,严格执行客渡船春运附加检验,合格船舶统一发放“检验合格准予投入春运”标识,严禁“三无”船舶参与春运营运。对日渡运量在300人次以上的渡口、载客在30人以上的客渡船、库区快艇和库区等重点水域,通过加大一线力量投入和充分运用码头、船载视频监控等措施,加大监管力度频次,严厉查处超载、冒险航行、非客船载客等违法违规行为,维护船舶航行安全。公路管理领域完善并落实雨雪、冰冻、大雾、雾霾等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障方案,有效提升社会公众对交通公共服务的满意度。对国省干线、农村公路的桥梁防护设施和连续下坡、急弯陡坡、突发团雾、积雪结冰等路段,认真开展风险评估、隐患排查,分级分类进行管控、处治。对易积雪、结冰路段特别是通往热门旅游景点的提前安排除雪抢通机械和融雪剂等应急物资,合理部署应急力量,一旦突发断道,确保“随断随抢、随抢随通”。交通工程建设领域认真开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,做好施工现场和驻地的安全管理,特别是春节停工期间和春节后复工的现场安全管理。督促施工企业强化施工作业防寒防突风、防火防中毒防触电等措施,加强现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位安全防护措施,严禁冒险施工、违章作业、赶抢工期。督促施工企业落实主体责任,扎实开展一线作业人员的安全生产教育和培训,严格执行未经培训或培训不合格不得上岗作业的规定。春节七天假期,一律暂停桥梁、隧道等高危点位施工作业,保障安全。
二是加强督导检查,扎实推进春运工作落实。结合正在开展的交通运输安全生产集中整治工作,采取“四不两直”“双随机”“回头看”等方式,大力开展督导检查,层层压实责任。坚持问题导向,加大问题曝光力度,把各行业领域的个性问题深挖、共性问题找准,把工作重点、难点问题查明说清,督在要害、查在关键,以强有力的督导检查推动春运各项工作落实落细落到位。对督导检查发现的问题,提出整改意见并跟踪整改;对工作落实力度不够、责任不到位、敷衍塞责、问题得不到有效解决的,要严肃追责问责。
三是强化应急保障,有效应对处置突发事件。加强值班值守工作,严格执行领导带班和24小时专人值班制度。进一步完善各类应急预案,加大培训演练力度,增强预案的针对性和实战性。严格落实春运期间事故统计周报告制度,及时、准确上报和传递相关信息,杜绝迟报、漏报、瞒报。主动加强与自然资源、气象、水利、应急等部门的沟通协调,密切关注气候变化,准确收集掌握气象灾害信息,为交通运输安全生产提供预防预警信息保障。
(作者:黄方亮)
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