吴圩镇位于定远县西南36公里处,与合肥市长丰县杜集镇交界。辖20个村,1个社区,人口7.1万,耕地22万亩。
自实施精准扶贫以来,该镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为第一政治任务和最大的民生工程来抓,大力推进精准扶贫、精准脱贫系列工程,举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。全镇4个贫困村高标准出列,“两不愁三保障”突出问题全面解决,3097户9479名贫困人口全部达到稳定脱贫标准。全镇产业结构显著优化,生态环境明显改善,村级集体经济基础进一步夯实,已全面开启由脱贫攻坚向乡村振兴迈进的坚实步伐。
产业基础全面夯实。五年来,共申报建设到村特色产业项目29个,总投资2518.5万元,冷库2个174万元,旅游项目3个240万元,累计增加村集体经济收益784万元。全镇4个贫困村年集体经济收入均达到50万元以上。申报到户产业9000余户(次),累计补助金额2817万元,户均增收3000余元。全镇共建设户用光伏电站14座,村级光伏电站5座,合计1954KW,为710户贫困户分配光伏收益531万元,为4个贫困村年增加集体经济收益27万元。开发光伏收益贫困人员专项公益性岗位36个,每人每年增加收入6000余元。
就业脱贫全面推进。积极开展就业(产业)培训。主动对接县人社、职教、科技、农业等部门开展贫困户就业、产业、电商等技术培训,年培训贫困人员4500余人次,申报雨露计划补贴资金277万元。做到产业、就业培训全覆盖。大力实施转移就业。积极开展劳务信息服务,建立完善输出与输入地劳务对接机制,搭建贫困劳动力和用人单位对接平台,年介绍3500多名贫困劳动力外出务工,年人均务工纯收入35000余元。申报建设扶贫车间。为贫困村申报建设扶贫车间2个,结合村企联建,解决70余名不方便外出务工的贫困劳动力就地就业,年人均工资28000余元。开发辅助性就业岗位。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,动员更多贫困群众投身小型基础设施建设、农村人居环境整治、保洁、保绿、保安等辅助性工作。全镇共开发辅助性岗位415个,从事辅助性岗位就业的贫困人员每年平均可增加收入7000余元。
智力扶贫成果显著。积极落实教育扶贫各项政策,全面摸排、核查建档立卡贫困户家庭适龄儿童和接受不同阶段教育的在校学生,累计为1000余名不同学段的贫困学生发放各类教育补贴资金540余万元,全镇无一例因贫辍学的适龄儿童、无一例漏享补贴的在校贫困学生。
健康脱贫应享尽享。2016年以来为3000余名贫困人员办理了慢性病就诊卡,为患大病、慢性病贫困人员每人建立 1份电子健康档案,确定1名乡村医生开展家庭医生签约服务,定期上门提供健康指导和基本医疗等服务。贫困人口城乡医保个人缴费全部由政府统一代缴,健康脱贫“351”兜底及慢性病门诊“180”补充医疗保障政策全部落实,贫困人口县内就医“一站式”结算机制全面实行,1300多户因病致贫家庭累计报销医药费7500余万元。
金融扶贫纵深推进。积极对接辖区内吴圩、九梓、站岗、耿巷4个农村商业银行和县民丰银行等金融部门,年帮助800多户有劳动能力、缺发展资金的贫困户(边缘户)办理小额贷款4000多万元,户均增收3000余元。
综合保障应保尽保。对智障、残疾、孤儿等特殊群体落实社保兜底,实行“两线合一”政策。共落实低保待遇贫困人员1838人、特困供养待遇贫困人员448人、残疾待遇贫困人员1088人。
基础设施全面改善。5年间,新建桥梁3座、新修(改造)通组入户道路150公里、深挖当家塘300余口、新建泵站15座、铺筑自来水管道280公里,建设节水灌溉片区2个、整治高标准农田4.2万亩,改造贫困户危房1456户,改厕3200户,完成19个台区高低压线路改造,累计投入基础设施建设资金3.6亿元。全镇组组通硬化路,户户通自来水,实现了安全饮水、无线网络全覆盖。
公共服务全面提升。教学条件全面改善。新建幼儿园2所、教学楼1栋、学生公寓2栋、地震科普馆1个、梦想教室150平米;改造学生公寓2000平米、学校食堂260平米、学生洗浴间80平米、校园广场12000平米;维修教师宿舍60间、学校办公用房720平米。全镇1所初中、1所小学、3所九年一贯制学校均一次性顺利通过上级义务教育均衡验收。医疗服务更加便捷。新建村卫生室3个、改造村卫生室18个,21个村(社区)卫生室均配齐了合格的乡村医生。投资4300万元的镇中心卫生院医务大楼主体工程建设即将完成。其他公共服务全面发展。新建游客接待中心1个、乡村大舞台5个、村民健身广场21处、卫生公厕20个。改建公共养老服务站8个、残疾人之家21个,新建(扩建)村(社区)为民服务中心21个。累计投入公共服务建设资金1.2亿元。
消费扶贫成为常态。认证扶贫产品5个,建设扶贫产品馆1个,扶贫产品工会采购、镇直单位食堂采购、镇村干部家庭日常采购、省市县相关企业、高校和帮扶单位定点采购、网上电商销售、各类展销会推荐销售已成为常态。年均帮助贫困村、贫困户销售家禽家畜5万多只(头)、瓜果、蔬菜等农产品1000余吨,全镇无一例扶贫产品滞销现象发生。
社会扶贫更加广泛。全镇4个贫困村、16个有扶贫任务的非贫困村均与镇内外相关企业建立了“村企联建”促脱贫协议。定远县双龙混凝土有限公司、滁州嘉冠建设工程有限公司先后赞助60余万元支持九梓村新建了400余平米的为民服务中心;碧桂园集团赞助30万元为高埂村扩建了党员活动室;滁宁高速公路公司赞助48万元帮助高埂村新修了一座危桥;江苏曲阳建设工程有限公司为站岗村捐赠了价值40万元的太阳能路灯和绿化苗木;荣事达集团为高埂村幼儿园捐赠了4台空调和2台教学用机械人,安徽新儒文化传媒股份有限公司为高埂村图书室捐赠了价值10万元的图书,九梓村五保老人之家的洗衣机、太阳能热水器、村文化活动室的音响、空调、文体设施以及部分贫困群众家庭的鸡、猪、羊等均为企业捐助。
结合村企联建,高埂村党总支先后与安徽省港航建设投资集团公司党委、碧桂园集团皖东区域支部委员会、中国农业银行定远支行党委等开展党组织结对共建,通过定期学习交流和帮扶走访活动,该村党建制度进一步健全,各项工作更加规范。2016年被列为全国100个基层政务公开示范点之一。先后荣获全省“五个好”村党组织标兵、安徽省民主法治示范村、安徽省首批旅游特色名村、全国美丽休闲乡村等荣誉。
生态脱贫亮点纷呈。几年间,该镇注册成立了10多个专门发展生态产业的现代农业有限公司和农民专业合作社,先后建成了百亩花卉、千亩苗圃、千亩油桃、千亩水蜜桃、千亩薄壳山核桃、千亩无花果、千亩中草药等生态产业基地。其境内的国省道和100多公里的县乡村道路也全部栽植了绿色长廊。高埂、吴圩、九梓等13个村先后获批安徽省森林村庄,耿巷村龙蟠薄壳山核桃园获批滁州市现代林业示范园,合一林业示范园获批安徽省现代林业示范园区,2018年获批安徽省森林城镇。九梓现代农业示范园被认定为2020年省级休闲农业和乡村旅游示范园区。生态建设不仅美化了环境,改善了广大群众的生产生活环境,还提供了100多个就业岗位,为800多名贫困人口稳定脱贫提供了收入保障。实现了生态效益、社会效益、经济效益的多丰收。
(朱其新、陈伊莲)
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