加快打造新动能东莞市出台16条政策干货推动高质量发展

2021-02-26 09:33:38 来源：中国文化报道网作者：分享：

2月25日上午，东莞市政府召开新闻发布会，重磅发布2021年市政府一号文《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

若干意见指出，“加快打造新动能”是市委市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为推动高质量发展而专门推出的16条政策干货及一系列配套政策，通过不断优化新动能发展环境，引导各类资源向新动能领域倾斜，全力打造多元发展、多极支撑的现代化产业新体系，为高质量发展注入源源不断、强劲澎湃的新动能。

市委常委、常务副市长喻丽君详细解读了2021年市政府一号文的出台背景、主要考虑、主要内容和创新举措等有关内容。

喻丽君表示，东莞连续多年以市政府一号文的形式出台重磅政策文件，向社会各界阐明每年的政策导向和工作重点，已经打造出具有东莞特色的政策品牌，今年市委市政府以“加快打造新动能”为主题，这既是深入贯彻落实上级部署的具体行动，也是东莞加快推动高质量发展的路径决策，东莞将勇挑重担，率先开辟发展新领域、探索发展新路径，进一步增强东莞经济的韧性和竞争力，努力在“十四五”时期实现新的更高质量发展。

16条重磅政策干货结合东莞实际精准发力

《若干意见》分为五大部分、16条政策措施。具体包含87项实施条款，其中政策创新51项、政策加码及集成36项。

一是注重顶层设计与落地实操相结合。新动能作为新兴事物，在各个领域均有无限的发展可能。经过近年来的持续转型升级，东莞各行各业都已经涌现出不少新的经济增长点，发展势头良好。此次市政府一号文将进一步加强市级层面统筹，把握发展机遇，聚焦新的经济增长极和动力源，加以政策扶持和倾斜，将其打造成为东莞经济发展的新亮点。

二是注重近期目标与中长期目标相结合。既结合“十四五”发展任务进行中长远谋划，又对照今年经济增长6%任务提出可量化目标，远近结合推动政策落实。其中，一年目标更加侧重短期立竿见影的工作，推动一批产业集群快速成长；三年目标侧重产业链条的完善，推动高技术制造、规上工业、高新技术企业、上市企业规模不断壮大；五年目标侧重于动力转换的跨越，形成“万、千、百”亿级制造业高质量发展梯队，让新动能成为推动经济增长的重要引擎。

三是注重有中生新与无中生有相结合。一方面，聚焦“有中生新”做强存量，依托头部企业和优势传统行业，通过人才、数字、品牌等手段，引导企业做强产品终端和销售终端，进一步巩固产业链竞争优势。另一方面，聚焦“无中生有”实现突破，大力引进战略性新兴产业集群，提出将新产业、新业态、新模式率先导入重大产业发展平台，形成多元发展、多极支撑的新格局。

四是注重政策集成与政策创新相结合。一方面，集成和加码了各部门围绕打造新动能出台的系列政策亮点和干货，如战略性新兴产业基地工作方案、“3+1”产业集群培育办法，以及即将出台的上市发展三年行动等。另一方面，聚焦企业需求，围绕增强企业获得感，提出强化优势传统产业成长服务、鼓励科技创富等政策创新。

聚焦打造产业、企业、科技、投资、市场、平台六大新动能

东莞作为一个以实体经济、以制造业为主的城市，产业和企业是东莞发展新动能最重要的力量，科技、投资、市场是巨大发展潜能的新领域，重大发展平台是新动能的主战场。

在产业、企业新动能方面，提出在战略性新兴产业基地实行“七个一”工作机制，推广实施“标准地”、“带设计方案出让”等；对优势传统产业鼓励与高水平咨询服务机构合作，对诊断辅导服务费用给予最高100万元补助；在文旅、汽车、教育、体育等行业深挖新动能，三年内每个行业各引进培育2