图为某某村“空心房”整治后的样子
“那些老房子一拆，杂草一清，我们村看上去舒适多了，以前我们是脏、乱、差，现在我们这里水清、岸绿、堤固、景美，看得人心情好极了。”居住在柳叶湖区猴子巷村的一位农户开心地说到。
以上改变源于一项增减挂钩政策的落实。
今年6月，常德市开始启动城乡建设用地增减挂钩项目。柳叶湖旅游度假区作为项目实施片区之一，通过对项目区的深入摸排，项目涉及的“空心房”全部清理完毕，目前，该项目已经通过验收并经省自然资源厅确认了城乡建设用地增减挂钩指标。
改善人居环境让农民变居民
“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”陶渊明笔下的桃花源也逐渐变成现实中的农村人生活的样子。随着柳叶湖旅游度假区2019年城乡建设用地增减挂钩暨农村空心房整治工作圆满落地，涉及整治项目的33个图斑，19个片块，65户“空心房”得以拆除，323亩土地得以复垦。
在柳叶湖旅游度假区，因农民易址留下的大量无人居住的空房、危旧房，以及堤防、渠道上滥搭乱建的场所，需要整治的农村“空心房”比比皆是，不仅造成了土地资源的极大浪费，更成了美丽乡村建设的“钉子户”。一边是农村“空心房”现象导致大量土地长期闲置，一边是新型城镇化旺盛的用地需求。为此，新一轮城乡建设用地增减挂钩项目瞄准了农村“空心房”，通过拆、建、管，实实在在改善农村生态环境，确保实现良性循环。
据柳叶湖国土局相关负责人介绍，有些片块人口比较集中，绝大部分片块居住5户以上，如同心村片一，猴子巷村、栗里岗村等原有居民点房屋破旧，环境脏、乱、差，污水四溢。通过对沟、路、渠的整修，山塘清淤、田块平整，村居环境得到了极大改善，水泥路修至家门口，村容村貌焕然一新。
解决“无地可用”助力产业内生发展
破解经济发展资源环境制约，迫切需要调整优化国土空间布局，提高节约集约利用水平，挖掘存量用地潜力。在提升政府用地保障能力方面，增减挂钩项目作用明显。在用地指标稀缺的大环境下，耕地指标是推动地方经济建设的助推剂。
旧房拆掉后，村民们或住进环境优美、不占一分耕地的新居，或得到了货币化补偿。而300多亩闲散土地都实现了复耕，同时为城市发展提供了等量的项目建设用地指标
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