---小记江苏淮阴应急管理局服务企业
“几个人的农业生产企业，无休止的各项检查已经严重影响企业田间生产，来的都是大爷，一句不慎就是态度不好，哪个都可以处罚你，我们这些小微企业还有活路吗？”2020年4月21日晚，在江苏淮阴区企业服务QQ群中，备注名为“禾佳生态园&何”的账号发的这样的一条帖子引起了淮阴区营商办和淮阴区应急管理局的注意。
到底发生了什么样的事情，使得企业服务群中有企业发出这样的抱怨呢？原来是在2020年4月份，淮阴区应急管理局安排执法人员赴农科园对使用危化品的农业生产企业开展检查指导，在对淮安禾佳生态农业观光园进行检查时，发现存储硝酸的仓库未进行建设项目安全设施“三同时”，现场存储硝酸设施不符合安全条件。企业负责人则向执法人员解释说，自己购买硝酸，已经向公安机关报备了，并落实了防盗措施。但综合考虑安全管理未达到法律法规要求，执法人员还是作出停止使用该仓库，在未达到安全条件之前不得使用、存储硝酸的现场处理决定。两者在安全管理上侧重点不同，这才引起企业发出这样的抱怨。
为更好的指导、帮助、服务企业，淮阴区应急管理局第一时间安排专业人员就该问题为企业提供上门指导服务，耐心向企业进行解释说明，解答企业的疑惑，现场指导企业对购置的硝酸进行稀释处理，规范设置硝酸储存设施，及时整改问题隐患，让企业及时恢复生产经营。针对农科园农业企业生产过程中使用危化品情况较多，且较为普遍的存在危化品使用管理不符合国家规范问题，2020年5月份，淮阴区应急管理局组织安全监管人员、专家队伍上门服务，集中为农科园农业生产企业相关负责人进行专题授课，讲解危化品法律法规、安全管理常识、农业生产企业常见问题隐患及事故防控重点，并指导相关企业对存在的问题进行了集中整改提升，相关企业负责人对应急管理局执法人员的耐心指导与服务态度交口称赞。受此启发，区应急管理局针对全区企业的生产经营现状，开展了专题调研与研究，出台了《关于优化安全生产监管执法机制促进营商环境及加强精神文明和失信惩戒的十条意见》，依据法律法规，对未构成重大安全隐患、不影响安全生产、企业积极配合问题隐患整改等情形进行明确，方便一线执法人员依据规范公正规范履职,指导服务企业抓好安全生产工作。
“执法处罚不是目的，全面提升企业负责人安全意识，督导企业及时发现问题，服务指导企业迅速抓好整改才是工作的重点。下一步，我们将继续通过暖心执法，进一步唤醒压实企业安全生产主体责任，在抓好安全监管的同时，共同营造良好的营商环境，共同推动全区经济社会高质量跨越发展！”淮阴区安全生产监察大队刘婷大队长真切地说。（朱友伟、孙康）
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