近年来，江苏淮安市洪泽区司法局不断创新工作方法，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的“第一道防线”作用，取得了一定成效。2020年全区共调解各类矛盾纠纷7836件，疑难复杂案件18件，涉及金额约2547万元。
一是健全人民调解组织，提高覆盖率。构建横向到边、纵向到底的大调解工作格局，推进基层调解组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。区、镇（街道）、村（社区）全部建立了人民调解组织，覆盖率达到100%。同时又交叉成立了交通、医患、劳动争议等5个专业调解委员会。目前，全区各类人民调解组织累计137个，专兼职人民调解员449名，其中金牌人民调解工作室5个，人民调解能手12名。涌现出刘庆华、张贵银、李德才、王成军、徐真林、方庆荣、邵军等一批市级以上优秀人民调解员，为全区的社会和谐发展作出了积极贡献。
二是推进法律顾问进乡村，提高配比率。2020年洪泽区制定了《关于继续推进一村（社区）一法律顾问工作的实施方案》。通过分区分片方式实行律师与基层法律服务工作者合理搭配，形成功能互补，错位服务的格局，按照1名律师或法律服务工作者不超过3个村居的标准，由全区44名执业律师和23名法律服务工作者组成建立一支村级法律顾问服务团，一村（社区）一法律顾问配比率达到100%。同时，推行“网格+人民调解”“网格+法律顾问”服务模式，组织法律服务力量主动融入网格化基层社会治理体系。制定出台《关于加快推进公共法律服务进网格的实施方案》，进一步深化公共法律服务平台规范化建设，发挥公共法律服务各项职能，打造服务群众一小时服务圈。
三是化解矛盾讲求实效，提高成功率。坚持排查在早、预防在先、处理在小的原则。各司法所和专业性调解组织依照“一周一安排、一周一排查、一周一分析、一周一通报”的“四个一”工作法，对本区域排查出的矛盾纠纷深入调查，通过社会化解和家庭化解相结合、方针政策化解和法律咨询化解相结合等措施，进行了耐心、细致的排查化解。今年全区共排查各类矛盾纠纷650多件，预防纠纷发生55件。进一步整合资源，完善以人民调解为基础的多元纠纷化解机制，实现了“访调对接”“公调对接”“诉调对接”“检调对接”，选聘专业调解员派驻法院、信访局、派出所等，全面提升人民调解工作成效。
（韩夕玉、虞道清）
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