1月16日,巴中市恩阳区召开现代农业产业园区建设推进会,区委副书记苏伟出席会议并讲话,分管副书记、副区长出席会议。
会议指出,要统一思想,准确把握现代农业园区建设的重要意义。加强现代农业园区建设,是做好“三农”工作的重要支撑。“三农”是战略后院,抓实现代农业园区建设就是做实“三农”工作的重要支撑。加强现代农业园区建设,是推动乡村振兴的必然要求。建设现代农业产业园,在一定区域范围内集聚现代生产要素和经营主体,形成集生产、加工、流通、销售于一体全产业链,推进农村三产融合,引领乡村产业做大做强。加强现代农业园区建设,是农业提质增效的关键之举。农业园区化,能最大限度盘活农地和各类荒山荒坡,为资金、技术和人才进入农业农村创造条件,推动各类要素优化配置融合发展。我们要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,推动现代农业园区建设不断增点扩面、提质增效,形成农业高质量发展的良好态势。
会议强调,要突出重点,全面提升现代农业园区建设的整体水平。一要有规划。要围绕“西部优质粮油、北部生态畜禽、东部都市休闲观光、中南部有机果蔬”的农业总体发展规划确立主导产业,因地制宜优化产业布局。重点加快建设以兴隆镇、柳林镇为核心的优质粮油空港现代农业产业园;以登科街道、明阳镇、双胜镇、渔溪镇为主的道地药材、有机果蔬农业产业园;以雪山镇、九镇、上八庙为主的生态畜禽农业产业园。要加快园区建设进度。按照产业推进方案规定的时间节点,加快推进产业园区建设,每个园区面积不得低于200亩。要注重产业融合。坚持园区景区化,着力培育农旅融合、农文结合、农养组合的新兴业态,打造集循环农业、创意农业、健康农业、农事体验于一体的现代农业园区。二要强基础。要把基础建设摆在突出位置,建成道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方的现代农业园区。加大农田基础设施建设力度。按照园区外有环线、中有干道、内有便道的标准,实现主干道黑化、耕作道硬化、游步道绿化、重要节点亮化,确保园区道路“连通、成环、织网”。加快改善农业设施装备。三要育主体。龙头企业、合作社和农户是园区三大基本构成主体,要以农业园区化为导向,持续深化全国农民专合社质量提升整县推进试点,整合乡村振兴、农业园区建设、新型主体培育等专项资金,加大龙头企业、专合组织、家庭农场、种养大户等新型经营主体培育力度。要围绕主导产业,进行精准招商,引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧的农业龙头企业,带动农户从小市场汇入大流通,形成合作社负责原料生产和初加工,企业负责深加工和市场开拓、带领农民闯市场的良性互动格局。四要重技术。坚持把园区作为农业科技的“孵化器”,加强与高等院校、科研机构合作。坚持把园区作为农业科技的“转化区”,通过引进应用农业新品种,示范推广立体种养、间作套种、水旱轮作、资源循环等农业生产新技术、新模式,使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化。坚持抓好农业标准化建设。五要抓服务。要坚持以确权颁证为基础,以土地规范流转为核心,推进农村承包土地“三权分置”改革,持续放活土地经营权,充分发挥新型经营主体“引导生产、指导服务”的作用,吸纳更多的农户参与园区建设。要积极探索“企业+园区+专合社+农户”模式,推动恩阳农产品进商超、进餐企、进酒店。要统筹推进“企业品牌+地域品牌+产品品牌”三牌同创、联动发展。要采取“财政补贴+农户自投”的方式,持续做好水稻、油菜、玉米、小麦、能繁母猪、育肥猪等政策性保险,重点对川明参、芦笋、魔芋等主导产业的自然灾害、价格风险进行保险。
会议要求,要加强组织,形成现代农业园区建设的正向合力。一要形成五大工作机制。要强化机制运行,攻坚克难、快出成效。要统一规划,统一部署、统筹谋划。要固定人员、固定时间、固定场所专项推动园区建设。要政策支持,充分用活财政每年预算2000万元用于农业产业园区建设的政策支持。要龙头带动,通过包装园区项目招引龙头企业、在务工回引创业发展本地企业、成立农民专合社壮大集体经济等方式带动农民增收致富。要基金撬动,成立基金撬动园区发展活力。二要加强组织领导。建立“三个一”(一个现代农业园区、一名牵头领导、一张工作责任清单、)和“三专”(专人、专班、专责)工作机制,确保园区建设有力推进。三要强化政策扶持。通过包装园区高标准农田、种养循环、稻渔共生等项目,争取专项债券、定向融资、贷款贴息等政策支持,整合一切可以利用的资金、资源、政策,提高开发建设水平。四要突出激励考核。坚持“每月督查、季度考核、半年小结、年终问效”,把现代农业园区建设纳入各级各部门年度综合目标考核体系,严格按照时间节点及任务要求开展督查,实时通报推进情况。
会上,兴隆镇、下八庙镇、渔溪镇、双胜镇作了交流发言。
恩阳区各镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任),区级相关部门负责人参加会议。
(熊统)
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