培育一批“法治带头人”、拓宽“援法议事”服务范围、打造“百姓茶馆”等服务品牌……2020年，面对人民群众对民主、法治、公平等方面日益增长的需求，苏州相城在全区47个村（社区）推进“援法议事”，以党建为引领，群众需求为导向，将法治思维、法治方法融入基层自治机制中，努力寻求基层社会治理“最大公约数”。
党建赋能提升基层法治的“温度”和“速度”
“家里的老人不能精准地分类，怎么办？”“回收垃圾的时间能不能科学设置，因为固定时段有的居民家里没有人？”……近日，在北桥街道盛南社区的“老党员暖心室”里，一场以“垃圾分类”为主题的“1+3+X”联席会正在举行。
针对部分联席会成员提出的问题，居委会和物业的工作人员分别进行了答疑解惑，法律志愿者也对垃圾分类工作的相关政策要求进行了解读。当天的联席会议决定，将组建志愿者队伍，针对垃圾分类不达标住户进行上门沟通，引导其正确分类投放垃圾。
此类“1+3+X”联席会不时地在盛南社区上演，涉及商铺油烟噪音、邻里纠纷、车辆管理、环境卫生、消防安全等多个主题。“‘1’即社区党组织引领示范，‘3’即居委会、业委会、物业企业，‘X’即社会组织、民警和居民代表、法律工作者等。”盛南社区相关负责人荣志杰介绍，自2020年以来，盛南社区就通过党建这根“红线”把业委会、物业企业、业主、党员志愿者等主体贯穿起来，通过”“援法议事”平台，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，既有“速度”又有“温度”。
与此同时，相城的多个村（社区）也把加强党的领导贯穿依法治理始终，构建党建引领推动基层社会治理、精准服务群众的“组织网”，推进基层治理法治化，例如，相城高新区（元和街道）华元社区积极探索打造的“双联”议事厅、冯梦龙村设立的老书记工作室。
创新载体民主自治“点-线-面”全域推进
居民按照22项楼道积分考核内容进行基础申报、网格联络员每天对60个楼道进行实地检查评分、物业监督委员会每月对各楼道进行督查评分…位于阳澄湖镇的澄苑第一社区，以共建、共治、共享为理念，以“和、善、礼、信”的社区文化为基调，创新探索了楼道积分1+3+M社区管理工作法。
据悉，澄苑第一社区是阳澄湖镇第二个拆迁安置社区，常住人口8500余人，外来暂住人口1500余人。曾经，小区也面临着绿地被侵占、公共环境“脏乱差”、公共设施被挪用等管理难题。
“在推行楼道积分的过程中，我们以‘共建、共治、共享’为理念，引导志愿者、老党员、老干部、网格联络员、居民等参与，逐步建立了‘我来当家’、‘自己管理自己的事情’居民自治模式。”澄苑第一社区相关负责人潘虹介绍道，截至目前，参与的楼道有42个，家庭有425户。
美观整齐的小区环境、完善的小区公共设施、和谐友善的邻里关系……随着“软实力”和“硬实力”的双提升，澄苑第一社区居民生活的“幸福指数”也是节节攀升。与此同时，还涌现出一批最美楼道、最美志愿者、最美家庭、最美网格员等。
黄埭镇建设了潘阳社区“空中议事厅”、东新社区“连心亭”、埭川社区“群益小院”等一批党群议事阵地；黄桥街道建立春嘉社区“枝叶”工作法和生田村“五零”工作法；北河泾街道建立益法常楼、“巷心力”民声直通车等“援法议事”服务品牌……以自治增活力，以法治强保障，在相城类似的基层自治载体正如雨后春笋般涌出，实现“援法议事”在辖区内“点-线-面”全域推进。
培养法治骨干打通法律服务最后一公里
自治为基，法治为本。近年来，冯梦龙村不断探索实践，创新村民议事、党员评事、律师询事、法官断事“四事”工作法，打造出社会治理的新模式，化解多起矛盾，真正实现“矛盾不出村”。
作为相城区首个无讼村（社区）建设示范点，冯梦龙村携手当地法院建立“法官断事”制度，设置“法官驿站”，通过法官进村居，开展网格巡回法庭等多种形式的法律服务，提前介入邻里矛盾，将化解矛盾的关口前移。
除了“法官驿站”外，冯梦龙村还开设了法律服务点，践行律师询事。专门的法律顾问，在进行普法宣传的同时，还免费提供法律咨询和纠纷调解，为村集体重大决策、重要合同、理清“小微权力清单”进行“法治体检”。
在培养“法律明白人”的过程中，除了专业的法官和律师，冯梦龙村还充分发挥老书记、老党员在群众中威信高、带动力强的优势作用，设立村老书记工作室、乡贤工作室，并成立了村民议事堂，做到每季度至少开一次议事会，激发自治活力，让村民民主管理、民主决策、民主监督，化解多起矛盾，真正实现“矛盾不出村”。
选配一批“法治带头人”、培养一批“法律明白人”、实现“一村一法律顾问”全覆盖……相城区将继续通过多途径培养法治骨干，加强“法律明白人”队伍建设，带动广大群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维与习惯，让法律真正走进人民群众心中，夯实全面依法治区的基础。
Copyright 2015-2019. 中国文化报道网 www.cgia.cn All rights reserved.
违法和不良信息举报邮箱：jubao@cgia.cn
未经过本站允许,请勿将本站内容传播或复制
