“在党风廉政建设方面，本人严格按照‘主体责任清单’要求，带头落实党风廉政建设责任制，坚持按制度规矩办事，截止目前，全村未发生一起党员干部违纪违法案例……”
5月6日傍晚，夜幕渐垂，在沭阳县桑墟镇元兴村小学的操场上却是灯火透明、人声鼎沸，在镇党委的监督下，村两委负责人依次走上“考台”，当着全村500多名党员群众代表的面进行公开述职述廉。从村级财务到土地流转、杨树更新到党员发展……半个多小时的时间里，两位同志亮业绩、晒廉政、表决心，现场接受“考官”们的质询和评议。
当面锣，对面鼓，实事求是把自己摆进去，把问题摆出来，不仅保障了群众在村级治理中的知情权、参与权和监督权，也将干群关系之间的距离拉的更近。“公开述职述廉这种形式非常好，让村官们面对村民公开述职，现场测评，村干部有没有做实事，有没有做不该做的事，我们老百姓心里都有一本账。”对于这次述职，村民于其松竖起大拇指。
干部定期述职、群众质询提问、现场打分测评，这只是该县“五清村居”建设净化农村政治生态的一个缩影。
2018年，该县纪委监委在调研中发现，2017年，全县480个村（社区）中，共有127个村（社区）的党员干部被查处，占比26.5%，将近每4个村中就有1个；同时，反映基层村干部的违法违纪信访举报件一直居高不下，主要集中于村级干部财务不清、办事不公、贪污腐败等领域，封建迷信、大操大办、打牌赌博等陈规陋习也是屡见不鲜。
“推进乡村振兴，不仅需要政策扶持、资金投入和人才支撑，还需要坚强有力的基层组织来保障，清正廉洁的党员干部来实践，清朗明净的文明乡风来滋养，如果这些问题不解决、陋习不破除、环境不净化，就会成为乡村振兴道路上的‘绊脚石’。”沭阳县纪委书记、监委主任朱浩说。
如何实现村级治理“一竿子插到底”？如何打通全面从严治党“最后一公里”？去年3月，由该县纪委监委牵头，会同组织、宣传部门，在全县480个村居试点开展“五清村居”建设（即：领导班子清廉、干部队伍清正、村级事务清爽、乡风民俗清朗、干群关系清新），出台了包括制定村级“小微权力”清单、开展“双述双评”、规范村务监督、严查群众身边“微腐败”等在内的65项具体举措，涉及40个乡镇和县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等十余个职能部门，做什么、怎么做，清清楚楚。
与此同时，该县结合实际制定出台了《“五清村居”考核实施细则》，围绕队伍优化、村务亮化、民风净化、执纪强化这四大方面，设置了26项考核指标，明确创建标准、创建内容和时限要求。年终时由责任单位组成考评小组，进行全面综合量化考评，对达到要求、符合标准的进行授牌；同时建立“五清村居”退出机制，实行动态考核管理，对不符合“五清村居”建设标准的示范点予以摘牌，并对所在乡镇场（街道）年度实绩考核中予以扣分。
挂牌上墙一目了然的“小微权力流程图”、自编创作朗朗上口的村规民约、“一村一品”各具特色的廉政教育基地、村头巷尾每月一期的“廉洁是福”主题宣讲……围绕“五清村居”创建目标，全县480个村居结合实际积极争创，既有的硬性要求的“规定动作”，也有创新拓展的“自选动作”，处处呈现讲家风、重规矩、守纪律的的良好局面。
“下面，我们讨论村里4位低收入农户拆迁安置问题。”前不久，钱集镇效佐村党群服务中心人头攒动，38名党员群众代表组成的党群议事会准时开始。“陈连、朱宝刚、顾志华、朱金华这4户家庭状况大家也都比较清楚，家庭比较困难，所以村委会经过研究，打算由镇政府进行安置，补助款共计216700元，大家有没有什么意见？”会上，村党支部书记唐海军简单通报了4位低收入农户家庭状况。
“朱金华的家庭状况虽说困难了一点，但是他们家现在两个孩子也都长大了，都在外面打工，我认为不太符合要求，其他三户没有什么意见。”唐海军的话音刚落，坐在前排的陈庄组村民孙海军站起身来，当场提出了疑问。
“是的，他家不能享受。”……在场其他村民也表示异议，经过集体研究，一致决定朱金华家不符合安置条件，但房屋装修费用村里可以考虑。大家的事情大家议，农民有了表达诉求的通道，有了参与公共决策的话语权，不仅倒逼村干部讲民主、重规则，也将大量问题解决在基层。据统计，党群议事会实施以来，全县农村上访量较之前锐减三成。
从家家讲到人人做，从村村建到户户传，从干部带头遵守到群众自觉践行。如今，在沭阳县，“清廉、清正、清爽、清朗、清新”成了村民口中津津乐道的5个高频词，也成了全体党员干部群众内化于心、外化于行的自觉行动，干部队伍、干群关系、社会风气都呈现出新风貌。在近期该县纪委监委开展的农村政治生态调查问卷中，89.7%的群众对党风廉政建设和反腐败斗争成效感到满意，比去年同期高出12.8个百分点，农村社会治安案件同比下降2.13%。
“规矩明了，风气正了，人心齐了。‘五清村居’犹如一股清风，巩固了党在农村的执政基础，净化了基层农村政治生态，也夯实了乡村振兴的根基。”沭阳县委书记卞建军强调，将进一步压紧压实主体责任，推动县、镇、村三级联动，形成上下一心、齐抓共管的创建氛围和工作格局。（作者：封小春）
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