今年,经过认真准备、积极争取,我院联合团县委依托院晨曦未检工作室申报的省级未成年人检察工作社会支持体系建设试点项目成功获批,成为全市仅有的2家试点单位之一。在为期一年的试点时间里,与团县委紧密合作,紧紧围绕未成年人司法社会服务机构专业化运作、社会力量参与未成年人司法保护的内容、流程、标准等,开展了积极探索。
一是成立试点工作专班。经过积极争取,在第一检察部内单独设置未检办案组,配备1名员额检察官、1名检察官助理、1名书记员。除开展未成年人检察的日常工作外,主要负责推进社会支持体系建设试点项目。通过切实树立“三个转变”新理念,坚持由被动惩办向主动作为、积极预防转变,由单纯办案向延伸职能、创新社会治理转变,由“单兵作战”向部门协作、社会联动转变,促进未检工作创新发展。
二是投资兴建未检工作室。检察院党组一直以来高度重视未成年人检察工作,先后投资100多万元高标准建设了全市一流的未检工作办案区,内设有心理疏导室、宣泄室、舒缓室、听证室、讯问室、心理咨询室等多个功能区,为开展未成年人帮教引导和省级未成年人检察工作社会支持体系试点工作的推进,提供了一流的硬件设备和舒适温馨的工作环境。
三是学习借鉴外地先进经验。邀请团县委副书记张波、团县委干部易立一行到红安、团风等地调研,学习探索推进未成年人法治教育、关怀帮教的新做法、好经验,为推进试点工作提供参考。在团风县检察院未成年人法治教育基地,我们仔细聆听了讲解人员的介绍,详细了解各功能展区的基本内容和运作模式;在红安翔鹏未成年人观护基地,了解了基地办学目的、宗旨、课程设置和特色活动等。
四是引入社工机构参与试点。与黄冈市静远社会工作服务中心和浠水县阳光姐姐家庭教育指导中心签署服务协议,由检察机关、共青团组织通过委托或申请等形式向未成年人司法社会服务机构提出工作需求,未成年人司法社会服务机构接受委托或申请后,提供包括向涉罪未成年人、未成年被害人等困难未成年人,提供亲职教育、心理疏导、跟踪回访、行为矫治、技能培训、困难救助等专业服务。
五是加强横向沟通与协作。在检察开放日当天,举办多部门座谈会,邀请县委政法委、团县委、关工委、教育局等单位相关负责人参加。会上,我院就未成年人检察工作,特别是省级未成年人检察工作社会支持体系建设试点项目向全社会进行了一次公开透明的全方位展示,营造了全社会关注、支持未成年人检察工作的良好氛围,有效凝聚了多方力量为未成年人健康成长保驾护航。
六是拓展试点工作外延。积极进行试点工作内容推展,充分发挥检察建议的作用。今年,我院在办理我县某高中一留守学生因校园欺凌引发的故意伤害案中,针对案件背后反映的问题,采取公开宣告形式,主动向主管部门及所在学校发出检察建议书,督促其完善相应机制,加强管理,取得了明显成效。按照要求,我院还研究制定了《落实最高检“1号检察建议”活动方案》,组织开展座谈会、检察开放日、法律宣讲等系列活动,把完善预防未成年人犯罪、预防在校学生性侵害的各项制度落到实处。
七是开展多元化普法模式。通过组织开展检察开放日、送法进校园等形式多样的普法活动,积极传递法律知识,加强未成年人思想道德教育,进一步增强未成年人自觉远离犯罪和自我保护意识。今年,累计开展法治进校园活动6次,覆盖学校师生3万余人。11月6日,我院党组书记、检察长刘敏以浠水县第一中学法治副校长的身份,走进一中报告厅,为该校三百余名师生进行宪法宣讲活动。网络直播在线观看人数达到了2.07万人,全县还有10余所中学,1万余名师生通过直播平台集中观看。
八是构建多元化帮教机制。在开展具体工作中,我们主动加强与关工委、团县委、教育、公安、民政等相关部门的联系和合作,讨论制定了《关于建立未成年人保护工作共同协作机制的意见》,加强对未成年犯罪嫌疑人的帮扶开导、挽救教育工作,帮助失足的未成年人改过自新、树立重新做人、回归社会的信心。在全县范围内形成预防未成年犯罪的合力,共同为未年人健康成长提供良好的法制环境。
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