潮评社 | “浙里安居”要打造成一个引领全国住房体系建设的品牌

2022-01-25 14:19:07 来源：中国文化报道网作者：分享：

　　昨天有一个新闻与民生息息相关。

　　来自浙江省建设厅的消息说，近日，国家住建部与浙江省人民政府签署《推进共同富裕示范区建设合作框架协议》，围绕实现住有所居和基本公共服务均等化目标，打造“浙里安居”品牌，建设全域美丽城乡，创建优良人居环境，为发挥住房和城乡建设在推动实现共同富裕中的重要作用提供浙江示范。

　　对于民众而言，“住有所居”这几个字份量最重。

　　《协议》明确了完善住房供应和保障体系、推进城乡基础设施体系化建设、推进城乡社区建设、开展城乡风貌整治提升等4方面部省合作内容。

　　我们先把关注点、注意力放在住房上。

　　根据《协议》，在完善住房供应和保障体系方面，住建部将指导浙江省探索完善住房供给体制机制和政策体系，促进建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给；开展住房公积金助力共同富裕示范区建设试点，在温州市设立部省合作联系点。

　　“完善住房供给体制机制和政策体系”，这些以前也有过类似多次的表述。而这次的重点和不可小视的地方在于是“部省合作”。

　　而且要求：“建立健全”住房制度，“加快”完善住房保障体系，在原有住房建设方面开始在几个“主体间”分配和增减比例。特别是，“协议”非常明确提出要“扩大保障性租赁住房供给”。

　　再仔细留意一下除了“住房”之外的其他三个方面的部省合作内容，可以从中找到内含的深意。

　　概有——

　　指导浙江省加快提升城乡基础设施体系化水平，推进新型城市基础设施建设，加快建设城市信息模型（CIM）平台和城市运行管理服务平台，统筹推进综合性城市基础设施安全运行监测系统建设；治理城市内涝，推进海绵城市建设；支持申办国际园林博览会，开展国家生态园林城市创建工作。

　　支持浙江省加快推进完整居住社区建设，推进城镇老旧小区改造省级试点，开展智慧社区（物业）建设试点，在嘉兴市设立部省合作智慧社区实验室；支持申报国家历史文化名城、中国历史文化名镇、名村及传统村落，开展新型农房建设和管理工作试点。

　　支持浙江省高水平建设美丽浙江，实施城市更新和乡村建设行动，开展城市体检评估、乡村建设评价，开展城乡风貌整治提升，绘好新时代“富春山居图”。

　　浙江省将加快形成“浙里安居”品牌，着力提升城乡基础设施一体化建设水平，创建城乡共同富裕现代化基本单元，统筹推进城乡风貌整治提升工作，加快形成融合自然之美、人文之美、人文之美、和谐之美的“整体大美、浙江气质”。

　　谁都知道，宏观的框架需要务实的细节保证。逐字逐句分析这四个方面的合作内容，就像在欣赏一幅未来会呈现的、美丽的安居宜居图画。

　　回顾三十多年的中国住房改革历史，商品化日渐并且已经成为住房供给体系中的弄潮儿，其他的供给占比越来越小。也正如一些专家们描述中所自豪的：房产成为国人最重要的资产，没有之一。围绕这个“资产”几乎每一个家庭都在不敢懈怠的奋斗中。

　　而由于收入差距的形成和地区的区别，住房体系的高比例商品化，越来越显示出其脆弱性和片面的覆盖性。

　　民众对于“住有所居”的呐喊从来没有停止过。在房价扶摇直上的今天，这个呐喊引起了政府的重视并开始思虑对策。

　　这个“协议”第一个合作中所列的“住房制度”和“住房保障体系”就是一个非常符合中国目前住房现状的制度设计。

　　当然，“共同富裕示范区建设合作”不仅仅是指住房，还有更广意义上的环境。这也表现在浙江在更广范围、更大场景中的深思熟虑。

　　其目标有如下表述——

　　“十四五”期间，浙江全省将建设筹集保障性租赁住房120万套（间）；

　　城乡生活垃圾分类实现全覆盖，城市生活垃圾资源化利用率达到80%以上，每年新增城乡绿道1000公里；

　　全域推进完整居住社区和乡村新社区建设，形成共同富裕现代化基本单元建设标准、模式和政策体系；

　　基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建成农房建设全生命周期数字化管理体系；

　　每年建成50个左右城市风貌样板区和30个左右县域风貌样板区，择优公布20个左右“新时代富春山居图城市样板区”和10个左右“新时代富春山居图县域样板区”，1010个小城镇全部达到美丽城镇基本要求，打造省级样板500个以上。

　　以住房为主要诉求的整个环境建设在部省的共同合作下，呈现出一个令人欣慰的进步，正是民众所翘首企盼的。