2021年11月17日国务院常务会议审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划,会议强调:“十四五”时期,要面向更好满足企业需求和群众期盼,抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节,加快建设数字政府、提升政务服务水平。
D3方评估平台和零点有数一直致力于从第三方视角出发,根植于多领域研究,积累跨领域资源,积极助力政务服务成效的提升和优化,并于2021年12月10日在“2021第十一届数据智能应用典范金铃奖峰会”上设置了“政务服务专题研讨会”,探讨数据智能在政务服务领域的创新应用与发展前景,激活数据潜能,助力智慧政务。本次会议在新华社、云现场等线上平台同步播出,观看总人次达122万,并有多家政务服务单位组织线下观摩。
附图海口市、安阳市、濮阳市、驻马店市、襄阳市、重庆市南川区、贵阳市白云区等部分地区政务服务单位线下观摩现场
本次会议开场,十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽与国家信息中心副主任张学颖、中国科技咨询协会秘书长璐羽分别致辞。致辞领导指出,我们将要从传统信息化应用为主的数字化阶段,正式迈入为社会治理与商业服务提供面向场景问题解决与决策支持的智能应用为主的数智化阶段。
附图从上至下依次为:十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽,国家信息中心副主任张学颖,中国科技咨询协会秘书长璐羽
零点有数董事长袁岳作为本次会议的主办方致辞并作主题发言,他表示,今天无论是包括营商环境、政务服务、警务服务、税务服务、市场监督服务、文旅服务、法律服务、城市运行服务等在内的公共服务领域,还是金融、快递、通讯、零售、车辆、酒店等商业服务领域,我们已经在数据治理和算力基座建设的基础上,在系统评价和评促改机制下,努力走向垂直应用算法中心建设和决策脑核建设。
附图零点有数董事长袁岳
中央党校公共管理教研部教授顾平安介绍了块数据及如何利用块数据来提升政务智慧化水平,并结合“住房公积金贷款申请审批”案例讲解了块数据的应用效果。顾教授强调“一切业务过程和结果都将作为数据被保存,数据驱动智能、计算实现智能”。
附图中央党校公共管理教研部教授顾平安
零点有数政府治理事业部总经理付艳华在发言中分析了当前政务服务面临的三大困境及其原因,并提出了如何构建理想服务图景:一是以群众需求为核心、以数据智能为抓手的政务提升机制;二是构建政务服务完整的数据链条;三是构建多方共享的智慧政务平台。她表示,智慧政务不仅是群众感受到的前台服务的智能化,更重要的是后台管理部门对群众需求的动态感知、对各项工作落实进度和落实效果的把握以及对未来优化方向的提前洞察。
附图零点有数政府治理事业部总经理付艳华
清华大学公共管理学院副教授张楠基于政务热线数据的应用实践分享了政务服务的优化。张教授强调,真正的监测预警需要将数据分析嵌入到工作流程中,数据分析驱动流程变革,也正成为不断优化政务服务的重要支撑力量。
附图清华大学公共管理学院副教授张楠
成都睿真数据科技有限公司总经理程一家从城市婚姻数据这一垂直领域角度为大家展示了如何使用数据赋能智慧政务,从整合系统、解决数据孤岛,到通过智能化升级解决“人跑数据不跑”问题,从而实现服务创新,并分享了智慧政务呈现出来的五大发展趋势。
附图成都睿真数据科技有限公司总经理程一家
大连高新区营商环境局局长姚婉琳介绍了大连高新区在政务服务数据智能分析方面的探索和努力。大连高新区把优化营商环境作为培育经济增长新动能、提升科技创新新优势的重要抓手,基于互联网+政务服务的要求,自主研发了大连高新区大数据智能化分析平台,通过多元渠道数据融合及价值提炼,构建面对具体场景的应用算法集合,以数据分析、智能决策、行动追踪成效管理一体化的形态,实现数据决策执行一体化,赋能现有管理体系和各职能部门,开启了大连高新区智能脑核的探索建设,平台的建设为服务对象带来了全新的政务服务体验,在东北率先践行数字决策的探索。
附图大连高新区营商环境局局长姚婉琳
成都市武侯区行政审批局党组书记、局长何成果分享了武侯区在“一核云算、一库集存、一网通办”数字政务架构方面的探索。作为全国第一家行政审批局,自2008年成立以来,始终坚持把企业和群众的需求解决问题作为改革创新的原点,以互联网+和数字应用技术为关键,逐步构建起了数字政务的四梁八柱和应用场景。“构建四大体系”“实施三个协调”“聚焦两类主体”,将线上服务和线下服务深度融合,将人工服务和智慧服务有效链接,为群众、企业提供更贴心、更精准、更高效、更可感的政务服务。
附图成都市武侯区行政审批局党组书记、局长何成果
D3方评估平台总经理王慧萍发布了《2021年36个重点城市政务服务效能评估报告》。报告揭示了今年政务服务效能的六大结论,并给出了四大建议:建设更为高效、便捷的政务服务体系,需要构建“大政务服务”格局,着力推进服务协同、业务协同、管理协同、数据协同的“四个协同”建设,打造协同发展政务新局面。
附图D3方评估平台总经理王慧萍
为进一步发掘各级政府部门在运用数字化、智能化手段提升政务服务效能、加强事中事后监管、强化政务治理等方面的创新实践,D3方评估平台联合零点有数开展了2021年政务服务优秀案例征集活动,本次会议一并揭晓了“2021政务服务优秀案例典范”。
附图2021政务服务优秀案例典范
智慧监管典范旨在表彰那些通过数据智能技术,加强监管数据归集与治理,强化监管事项目录清单动态管理,明确风险预警协同处置工作流程,创新监管方式,提高监管的精准性和有效性的政务服务案例典范。
数智决策典范旨在表彰那些线上线下充分应用实时政务服务数据,实现快速汇聚、辨别识别、智能整合与分析分类,为决策者提供常态、精准、高效的决策支持的政务服务案例典范。
模式革新典范旨在表彰那些通过对政务服务流程关键模块与监督模式的优化,简化奇葩、循环、重复证明,清除制度障碍,建章立制、提质增效的政务服务案例典范。
智能服务典范旨在表彰那些推进优化线上线下服务流程及其关键节点问题,进行服务创新设计与创新对策设计的政务服务案例典范。