两会声音丨全国人大代表满慎刚：稳步推进非煤矿山智能化建设

2022-03-12 13:23:39 来源：中国文化报道网作者：Admin 分享：

国家“十四五”和2035年远景目标纲要明确要求，“加强矿山深部开采与重大灾害防治等领域先进技术装备创新应用，推进危险岗位机器人替代。”

近年，国家发改委、国家能源局、原国家煤矿安监局、工业和信息化部、自然资源部、国务院国资委等多部委出台相应政策文件，大力推动矿山企业智能化建设。

2021年3月，融合众多智能智慧成果的山东黄金国际一流示范矿山项目顺利通过验收评价，中国工程院蔡美峰院士等国内多名院士专家认为项目“整体上达到国际领先水平”。三山岛金矿“5G+智能矿山”建设成果入选工信部采矿行业“5G+工业互联网”典型案例。

非煤矿山智能化改造的迫切需要

据统计，我国非煤矿山仍有3万多座，其中95%以上为中小型矿山，呈现出体量小、数量多、分布广等特点。对非煤矿山来说，加快推进智能化建设面临的任务更重、要求更高。

一、智能化建设是安全发展的迫切需要。国家矿山安全监察局统计数据显示，我国非煤矿山事故数量、死亡人数明显高于煤矿。究其原因，可以概括为数量多、底子薄、风险高等。生产工艺和生产设备普遍落后，很多中小型企业只顾眼前利益，千方百计压减各类资金投入，甚至多年不进行投入，安全生产基础差、管理弱，从业人员多、技能低。

二、智能化建设是接续发展的迫切需要。据统计，全国单班入井30人以上地下非煤矿山550余座，井深超过800米的地下非煤矿山50多座。地下岩层温度随深度大约以1.7-3摄氏度/100米的梯度上升，高温环境导致工作面条件恶化，工人劳动生产率和设备作业效率大大下降。2008年以来，非煤矿山重特大事故几乎都发生在地下矿山尤其是深部矿山。以机械化、自动化、智能化为基础的井下作业现场少人无人采矿模式是应对深部开采条件，大幅提升采矿效率、保证开采安全的最根本、最有效、最可靠的方法。

三、智能化建设是长久发展的迫切需要。非煤矿山企业多数分布在相对偏僻的边区、林区和山区，对高学历、高层次人才缺少吸引力，从业人员老龄化问题突出，人员招聘越来越困难、人力成本不断攀升。推进智能化矿山建设，改善作业环境和作业条件，一方面可以让现有员工更加体面、更加舒适地工作，增强员工的归属感、幸福感和安全感；另一方面也可以减少用工数量、降低人力成本，提升生产效率，有效实现留人、减人、提效。

非煤矿山智能化改造的建议

一是加快研究制订行业标准，稳步有序推进智能化建设。智能矿山在国家层面建设有了规范、指南等指导性文件，是管宏观的。建议由有关部委牵头，组织高等院校、科研院所、大型企业、专业公司等，细分领域、分类指导、研究提出具有较强指导性和可操作性的智能矿山建设标准，既要提出共性的通用的统一的建设标准，又要留有余地、富有弹性，赋予企业综合考量自身实力、发展阶段和承受能力，坚持实际实用实效原则稳步有序推进，不断提升智能化水平。

二是推出含金量高的“政策包”，形成多方参与投入格局。智能化建设需要“真金白银”、持续投入，对很多企业来说是笔不小的开支。健全完善税收减免、低息贷款、贴息补助等优惠力度更大的金融税收扶持政策，鼓励企业愿意加大投入，吸引信息通信、软件开发等高新技术企业积极参与、撬动社会资本跟进投入。设立智能化建设“种子”基金、专项资金等，发挥“四两拨千斤”作用，为企业智能化建设“松绑减负”。

三是积极选树典型，加强示范引领。在全国范围内择优遴选一定数量起步早、标准高、成果好的非煤智能化矿山建设标杆企业，给予一定的荣誉和奖励，让先行先试者有荣誉、得实惠；同时，深度提炼挖掘，加强推广宣传，形成可复制、可推广的经验做法，让后进追赶者看到智能建设发生的变化、尝到智能化带来的“甜头”，不断增强推进智能化建设的内生动力。

（来源：东岳客）