大力发展文化产业，增加广东文化强省建设的长板

2022-03-26 15:46:14 来源：中国文化报道网作者：Admin 分享：

广东文化融通中西，应探索内地和港澳在文化产业方面协同创新发展的新模式，在共同富裕的导向下，强化区域协同共建粤港澳大湾区文化产业圈

　　◎张建武（广东外语外贸大学经济贸易学院院长、教授、博导）

　　◎李伟只（广东外语外贸大学经济贸易学院博士生、广东开放大学经济管理学院教师）

　　◎张艺馨（广东外语外贸大学经济贸易学院博士生）

　　近年来，广东文化产业以高质量发展为主题，大力实施创新驱动发展战略，加快推进供给侧结构性改革，现代文化产业体系不断完善，质量效益显著提升，全省文化产业持续快速发展，跨界融合不断拓展产业边界，“文化+旅游+科技”深度融合发展，新兴文化业态领军全国，广东文化产业呈现裂变式发展态势，正成为全省国民经济支柱性产业和战略性新兴产业。面向“十四五”，广东应该积极塑“长板”、强优势，推动广东文化产业更高质量发展。

　　广东文化强省建设的长板

　　毫无疑问，文化产业已经成为广东文化强省建设的长板。

　　文化产业规模效益表现亮眼。“十三五”期间，广东文化产业增加值连续18年居全国首位，年均增速超过10%。2019年广东省文化及相关产业增加值为6227.18亿元，同比增长7.59%，占全省GDP比重为5.77%，约占全国1/7，文化产业对经济增长拉动作用明显。2019年，全省文化产业法人单位32.5万家，数量居全国第一，较2013年增长2.02倍；文化产业法人单位营收22113亿元，全国第一；规模以上文化企业9709家，较2013年增长51.5%；文化产业从业人员314.2万，数量全国第一。

　　文化与旅游跨界融合发展表现亮眼。广东是旅游强省，“十三五”期间，广东省旅行社数量、入境过夜旅客、五星级饭店总数、全省旅游总收入、星级饭店总数均居全国第一。近年来，广东依托发达的旅游业基础，积极促进“文化+旅游”跨界融合，供给高质量文旅产品，激发文旅市场活力。目前，广东省共有国家级文化产业示范园区2家、国家文化产业示范基地24家、省级文化产业示范园区45家、省级文化和旅游融合发展示范区25家。

　　文化与科技深度融合发展表现亮眼。目前，广东省已有文化产业相关高新技术企业近800家，5家单位获评国家文化和科技融合示范基地，“文化+科技”正引领广东文化产业向数字化、智能化和价值链高端化不断延伸。

　　文化产品出口表现亮眼。广东省目前已形成了较为完备的文化产品出口体系，出口覆盖了160多个国家和地区，并形成了以数字出版、动漫游戏、创意文化与设备制造等新业态为重点和优势领域的文化出口新格局。2019年，广东文化产品和服务出口566亿美元，约占全国2/5，其中，文化产品出口约占全国1/2。2021年广东省网络游戏出口营收规模达到389.2亿元，同比增长22.6%，占全国总规模的33.9%。商务部等四部委共联合认定29家国家文化出口基地中，广东占有两席。

　　新兴文化业态表现亮眼。数字与文化产业的融合，使广东省在传统文化产业基础上，诞生了如数字创意、网络娱乐、电子竞技、网络游戏、线上演播等新型文化业态并逐步进入提质增效的新阶段。2019年，广东省数字出版产值超1800亿元，居全国第一。2021年，广东动漫产值超过600亿元，约占全国1/3份额，位列全国第一；游戏业收入2333.7亿元，占全国78.7%；电竞收入1236.3亿元，占全国73.6%。

　　文化产业发展的经验和优势

　　广东省文化产业发展如此亮眼，成为文化强省建设中的长板，其中经验和优势值得总结。

　　第一，敢为人先、开放包容的改革精神是助力文化产业高质量发展的精神能量。当今世界社会信息化与文化多样化进程加快，世界面临百年未有之大变局。中国正在开启实现第二个百年奋斗目标新征程，广东作为改革开放的先行者，“敢闯敢试、敢为人先”的改革精神正助力广东省文化产业成为中国文化产业改革发展的弄潮儿。广东精神根植于广东文化，广东精神的实质是中华民族精神、岭南文化传统和广东改革开放精神面貌的综合反映。广东文化产业的蓬勃发展与敢为人先、开放包容的广东精神密不可分，广东精神助力推进文化产业改革创新发展新气象，是广东建设文化强省的强大精神动力和文化基因。

　　第二，经济强省的产业优势是文化产业高质量发展的强大助力。广东自古以来就是中国重要的通商口岸。得益于改革开放的政策优势和扎扎实实的改革奋斗，1989—2021年，广东GDP总量连续33年稳居全国第一。健全的产业体系、完整且具韧性的产业链条是成就广东经济强省的重要因素，文化产业的亮眼表现就是广东产业体系、科技、政策等多重因素叠加的效果。广东文化产业9大类146个行业门类齐全，其中7大门类增加值全国占比超过10%。如新闻信息服务占全国14%，文化装备生产占全国24%。增加值过百亿元的行业有12个，培育了一批领军全国的文化产业集群。

　　第三，“有为政府”是广东文化产业高质量发展的基础条件。文化产业高质量发展离不开良好的营商环境。广东与港澳地缘联系密切，借鉴先进经验，广东在打造市场化、法治化、国际化的营商环境中成果显著，政府管理体制改革不断推进，市场准入与市场监管制度日益完善，行政效率逐渐提高，为文化产业的发展培育了优良土壤，是“有效市场”与“有为政府”的有机结合。广东文化产业法人单位数量全国第一，通过“数字广东”建设，广东大幅减少了文化企业办事环节、降低了制度性成本，省级政府一体化政务服务能力连续3年居全国第一。为高标准营造营商环境，广州、深圳迭代实施营商环境1.0至5.0改革，纳入了首批国家营商环境创新试点城市。随着减税降费、融资纾困、深化商事制度改革等一系列政策组合拳的推出，广东文化产业营商环境持续优化，新登记市场主体中来自新兴文化业态的创意、创新、创业主体增长迅速，说明广东文化产业发展的创业环境、市场环境良好，未来可期。

　　以创新驱动文化产业高质量发展

　　面向未来，文化产品和服务是生产力发展到一定水平的产物，文化产业是经济社会发展的必然要求。2021年，我国人均国民总收入1.24万美元，按照世界银行2021年最新修订的标准，高收入国家的“门槛”为人均国民总收入超过12695美元，2022年，我国很可能将迈入高收入国家行列。2021年广东GDP率先突破12万亿元人民币，人均GDP首次突破1.5万美元。与此同时，社会消费结构正在向发展型升级，人们对于文化生活、文化产品和服务质量的要求日益提高, 广东文化产业正迎来飞速发展的黄金期。

　　未来，广东应发挥文化产业长板的引领作用，以创新驱动文化产业高质量发展为突破口，促进广东文化强省建设，建议做好三方面的工作。

　　第一，强化区域协同推进粤港澳大湾区文化产业圈建设。广东文化融通中西，应依托广东市场化程度高、居民消费能力强、文化产业链较完整的优势，以文化为推手，利用粤港澳大湾区建设的历史机遇，吸收港澳文化产业的外溢资源，探索内地和港澳在文化产业方面协同创新发展的新模式，培育大湾区高质量的特色文化产业集群，在共同富裕的导向下，强化区域协同共建粤港澳大湾区文化产业圈。

　　第二，构建充满活力的文化产业生态圈。依托文化产业园区，打破文化产业相关行业壁垒并有机整合资本、人才、技术等文化产业生产要素，实现文化产业新旧业态有效对接，促进文化产业多元化发展，形成文化产业内部生态系统，构建具有绿色、开放、合作、共享特征的文化产业生态圈。

　　第三，做大做强市场主体。继续营造广东良好的营商环境，深化文化体制改革，鼓励支持多种所有制文化单位共同发展，创造性培育一批潜在独角兽企业，发展百亿级大型骨干文化企业，为产业发展夯实基础。