焦作：唱响高质量发展主旋律

2022-10-22 10:30:10 来源：中国文化报道网作者：分享：

2021年，焦作人均GDP达到60643元，居民人均可支配收入全省第四；作为全国生态环境领域真抓实干成效明显的地方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。

今年1～8月，主要经济指标增速均高于全省、全国平均水平，为全省、全国稳经济大盘作出了焦作贡献；新能源材料产业集群增加值增速同比增长18.7%，高于规上工业增速12.3个百分点，产业规模已超300亿元。

今年以来，新引进省外境内项目299个、全省第四，实际到位省外资金436.9亿元、全省第六；1～8月实际利用外资总量居全省第二、增速居全省第三；88个省重点、260个市重点项目完成年度计划投资的123.4%和105.6%。

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作为人们印象中的煤城，现实中的资源枯竭型城市，党的十八大以来，市委、市政府深入领会、完整准确全面贯彻新发展理念，用奋斗诠释忠诚、靠创新闯出新路，创造性推动中央、省委决策部署落地见效，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，全市经济呈现出高质量发展、持续向好的发展态势。

高质量发展的路子更清晰更明确

工业是焦作市发展的根基，是焦作市再造发展优势的潜力所在、希望所在。

作为老工业基地，焦作市有过昔日的辉煌，也经历过转型的阵痛。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，焦作的工业怎么转才能实现高质量发展？

2021年，新一届市委以省委确立的锚定“两个确保”、实施“十大战略”为引领，组织力量进行了深入研究，确立了“坚持工业强市战略不动摇，把握制造业高质量发展的着力点，实施新一轮工业振兴计划，推进产业基础高级化、产业链现代化，在绿色智造中闯新路，争当全省工业经济高质量发展的主力军”的思路。市第十二次党代会上，明确了“坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，着力打造‘356’特色产业集群，强力实施‘2122’企业梯次培育工程”的目标。

在今年年初市委经济工作会上，焦作市提出要实施企业“添翼计划”，明确了要加快创新发展、数字化转型等重点任务。

今年3月份，省委书记楼阳生莅焦调研，为焦作市把脉会诊、开出良方，强调“坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，以特别能战斗、特别敢创新、特别重落实的精神状态和奋进姿态，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。”焦作市落实楼阳生书记指示要求，明确了坚定“两个依靠”、闯出焦作高质量发展新路的目标思路。

在今年9月份召开的全市创新驱动转型暨“万人助万企”活动推进会上，焦作市又下发了《中共焦作市委焦作市人民政府关于支持工业高质量发展的若干意见（试行）》，在支持县（市、区）经济发展、强化企业人才队伍培育、培育壮大企业主体、扩大工业有效投资、加强创新体系建设、支持质量品牌建设、支持企业绿色低碳发展、鼓励发展新一代信息技术融合、强化要素保障等方面都作了明确规定。

一年来，焦作市推动产业高质量发展的思路更加明晰、目标导向更加鲜明、政策体系更加完善。

高质量发展的举措更务实更具体

推动经济高质量发展，必须有抓手，这个抓手，就是高质量的项目。

去年以来，焦作市深入开展“三个一批”活动，持续扩大有效投资，固定资产投资长期保持两位数增长。谋划储备重点项目2614个，特别是今年围绕“十大战略”谋划并公开发布市重点项目260个、总投资2834亿元，为“十四五”发展奠定了坚实基础。研究制定招商引资普惠政策和支持新能源新材料产业发展十条特惠政策等，新引进省外境内项目299个、居全省第4位，实际到位省外资金437亿元、居全省第6位。加快项目建设，省、市重点项目均超额完成年度投资任务，总投资17亿元的多氟多新材料动力电池等73个重大项目竣工投产。

在具体工作中，焦作市重点抓“一城”“一都”“一基地”建设。

着力打造中部·新能源材料城。抢抓新能源汽车产业发展风口机遇，坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源，以打造千亿级产业集群为目标，以实施项目倍增和链主企业培育为抓手，全力建设具有鲜明特色的中部·新能源材料城。今年4月份，焦作市锂离子电池新材料产业集群成功入选首批15个河南省战略性新兴产业集群名单，7月份动力电池产业链又成功入选河南重点培育的特色优势产业链。目前，多氟多总投资270亿元的50GWh锂离子电池及正负极材料、龙佰集团总投资100亿元的40万吨正极材料和20万吨负极材料及配套、新开源总投资40亿元的年产10万吨NMP和12万吨BOD等一批牵引性、引领性的重大项目正在加速推进。这些项目将有力助推焦作市千亿级新材料产业集群目标的实现，更为河南省万亿级新材料产业集群贡献焦作力量。

着力打造休闲健康食品之都。依托“四大怀药”原产地优势，积极培育养生食品、休闲食品、功能饮料、调味品等高成长性产业链，推动绿色食品产业全产业链发展，提高绿色食品产业质量效益和竞争力，倾力打造休闲健康食品之都。目前焦作市拥有规模以上食品工业企业84家，其中大咖国际1~8月实现营业收入68.5亿元，同比增长26.6%；蒙牛乳业（焦作）有限公司1~8月实现营业收入37亿元，同比增长25%。

着力打造国家级汽车零部件特色产业基地。以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，加快发展新能源汽车、汽车发动机、轮胎和气缸套等关键零部件，在扩品种、优品质、创品牌的基础上，推动汽车零部件向集成、总成方向发展。积极谋篇布局氢燃料电池发动机系统、空压机等氢燃料电池汽车产业链条。目前焦作市有规模以上汽车零部件企业37家，其中50亿元以上企业2家、上市公司3家。

高质量发展的成效更显著更明显

目标明确，思路清晰，措施得力，结果印证。

去年以来，焦作市主要指标持续企稳回升，与去年底各项指标全省排名相比，1～6月份，地区生产总值增速前移4个位次；1～8月份，规模以上工业增加值增速前移6个位次，固定资产投资增速前移1个位次，社会消费品零售总额增速前移3个位次，一般公共预算收入增速前移3个位次。

转型成效更加凸显。1～8月份，主导产业支撑作用不断增强，“356”特色产业增加值增长6.3%，特别是新材料产业增加值平均增速达30.7%，对规上工业增加值增长的平均贡献率达43.2%；利润总额平均增速达184.4%，平均每月拉动规上工业利润总额增长23.3个百分点，对规上工业利润总额增长的平均贡献率达到惊人的202.8%。高技术制造业和战略新兴产业发展迅速，规模以上高技术制造业增加值增长58.2%、战略性新兴产业增加值增长12.9%，高于全市平均增速51.8、6.5个百分点。

市场主体蓬勃发展。聚焦梯次培育抓企业，“添翼计划”初见成效。截至8月底，全市实有市场主体26.3万户，同比增长6.5%。全市营收超100亿元企业3家、超50亿元企业10家、超亿元企业299家，龙佰集团连续5年入围中国制造业企业500强；国家级“专精特新”小巨人企业18家、省级“专精特新”企业145家。

发展动能明显增强。强力实施科技创新战略，针对企业创新需求，组建市产业技术科学院，与河南理工大学开展市校深度融合发展·千名专家进千企行动，推动规上工业企业研发活动全覆盖，今年有望提前完成省定55%的目标；2021年新增国家高新技术企业72家、总数达306家，均居全省第5位。针对校企科技成果转化需求，大力推进平台建设，去年新增省级工程技术研究中心32家、总数达178家，均居全省第4位。省氟基新材料产业研究院、省钛基新材料产业研究院、省环保与精细化工新材料中试基地先后揭牌。针对企业人才需求，实施“怀川英才计划”，拿出300个事业编制设立人才编制池，为产业发展招引人才；今年面向全国前30强公开选聘优秀经营管理人才23名，发挥“鲶鱼效应”，激发了发展活力。

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