“七五”普法规划实施以来,晋江市财政局以深化法治财政建设全国示范点建设为目标,高标准推进财政“七五”普法工作,依法行政水平全面提高,为晋江实现创新转型、跨越发展,建设国际化创新型品质城市,提供强有力的财力保障。
一、组织领导方面
一是组织机构健全。高度重视财政法制宣传教育工作,成立局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人担任成员的“七五”普法工作领导小组,下设办公室,挂靠在税政条法科,牵头负责财政普法协调、指导、督查等日常工作,配备专职工作人员,形成了齐抓共管、层层落实的工作局面。二是规划方案到位。结合单际实际,制订全市财政法制宣传教育第七个五年规划,对财政“七五”普法指导思想、主要目标和工作原则、主要任务、对象和要求、工作措施、组织保障等做出明确规定。将普法工作纳入年度工作计划,纳入年度绩效评估管理目标,与业务工作同部署、同落实、同考核,做到有计划、有总结、有考核。
二、宣传教育方面
一是综合运用电视、报纸等媒体和OA办公自动化系统、宣传栏、知识竞赛等形式,开展财税法律法规宣传教育,订购《福建法制报》、《宪法》读本等普法报刊杂志丰富职工阅览室法制读物,建立健全了普法工作目标考核、法律知识培训、新录用人员上岗法律知识培训考核等工作制度。二是以党组中心组为龙头,带头学法用法,形成学法用法风气浓厚氛围。采取自学与集中学习相结合的方式,开展多种形式的依法行政法律知识培训,组织财政系统干部职工积极参加省、泉州和晋江市举办的依法行政辅导讲座、培训考试。三是建立“基地、讲座、培训”等多种学习教育载体。基地,完善警示教育馆,持续开展正反面典型教育,以案为鉴,用身边事教育身边人;讲座,举办《宪法》、《政府会计制度》等专题讲座,组织观看《法治中国》电教片;培训,连续两年联合厦门国家会计学院举办法治财政培训班。
三、依法理财方面
一是规范政务公开。按“公开为常态、不公开为例外”为原则,加强公开信息保密审查,梳理政务公开清单,规范政务公开内容,及时在晋江政务网公开市级财政预、决算报告、财政预算收支、政府采购等信息,切实保障群众的知情权,提高财政工作的透明度和服务水平。二是规范行政执法。理顺财政审批程序,资金分配、干部任免奖惩等重大事项由班子集体研究,预算编制初步方案由相关业务科室参加的预算审议小组充分讨论,按规定程序审批。对现行财政执法依据进行清理,逐一梳理行政处罚、行政许可事项,对自由裁量空间分类设限、明确标准,及时向社会公开,避免执法随意性。三是完善内控制度。强化内部控制制度建设,加强对权力行使的监督,科室内部建立岗位分设、相互制约的约束机制,加强资金流程监管。先后于2015年、2017年两次组织开展财政岗位廉政风险排查,共查找个人岗位廉政风险点282个,制定相应风险防控措施618条,确保财政资金安全。三是完善监督制度。坚持纪检监察、财政、审计协作配合机制,加强财政资金监管,确保普法依法治理工作的各项制度和责任落到实处。定期开展《会计法》执行情况检查、会计代理记账机构、会计信息质量检查,对发现的违反财经法规行为督促整改到位,整顿和规范全市会计秩序。在全市范围内开展政府采购执行情况专项检查工作,组织力量对各级采购人、政府集中采购机构政府采购执行情况进行检查,对采购规模较大、项目较多的采购单位和代理机构实施重点检查。配合纪检监察等部门,定期不定期组织财政专项检查工作,重点加强对扶贫、教育、卫生等民生资金和市对镇、村转移支付资金及各项惠民资金落实情况的监督检查力度,确保政府惠民政策落到实处。
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