在6月3日举行的曲靖市决胜全面小康决战脱贫攻坚新闻发布会师宗专场上,师宗县委书记龚加武介绍说,按照“脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管”的要求,2019年以来,师宗县把实现脱贫后续巩固提升作为县委、县政府的初心、使命,补短板、强弱项,围绕高质量脱贫成效巩固目标,狠抓政策落实、工作落实和责任落实,取得了明显成效。
师宗县是曲靖市少数民族人口比重最大的县,属国家新一轮扶贫开发工作重点区域之一,是全国14个集中连片特困地区中的滇桂黔石漠化片区县,也是全省88个贫困县、59个革命老区县之一,为典型的“老、少、边、穷”为一体的民族散杂居农业县。全县有5个深度贫困乡(镇、街道)、98个贫困行政村(深度贫困行政村24个),建档立卡贫困户17626户74716人。
近年来,师宗县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,紧盯“两不愁三保障”,集中优势兵力,聚焦主攻方向,举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了阶段性胜利。2019年4月,经云南省人民政府批准退出贫困县序列。2019年底,全县98个贫困村全部脱贫出列,累计减贫17535户74447人,剩余贫困人口91户269人,贫困发生率由21.22%降至0.08%。
在脱贫攻坚工作中,师宗县委、县政府坚持摘帽不摘责任,持续深化脱贫攻坚责任;坚持摘帽不摘政策,持续完善脱贫攻坚保障;坚持摘帽不摘帮扶,持续压紧压实帮扶力量;坚持摘帽不摘监管,持续严督实查、正风肃纪,有序推进成效巩固。
持续推进产业、住房、医疗、教育、基础设施、群众工作、城乡人居环境提升“七个全覆盖”,实施脱贫成效“十大巩固提升工程”,逐步完善巩固提升工作措施,有效遏制返贫现象,确保贫困户和贫困村稳定持续增收。建档立卡贫困人口中,约30%主要通过发展以烤烟为主的传统产业实现稳定增收,约30%主要通过转移就业实现稳定增收,约30%主要通过精准产业扶持模式发展特色产业实现稳定增收,约10%无劳动能力群众通过社会保障兜底实现基本生活有保障,形成了“3331”的持续稳定增收和保障格局。对全县9万余户农村住房进行全覆盖等级鉴定,大力实施农村危房改造工程和易地扶贫搬迁工程,全面消除农村C、D级危房,有效解决了32758户群众的住房安全问题。特别是“县监管、乡统筹、以村为单位实施”危房改造模式得到省、市认可,云南省危房改造现场推进会在师宗召开。贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,100%享受家庭医生签约服务,医疗费用自付比例由2016年的49.19%下降到2019年的9.08%。加大对非贫困户中医疗负担较重户的救助和资助力度,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。建立从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系,确保没有一个学生因家庭困难而失学。农村公路硬化在全市率先实现“组组通”;安全饮水实现全覆盖;卫生室、村级活动场所、4G网络、广播电视等方面全面达标。以“爱心超市”为重要载体,以群众会为主要方法,以“自强诚信感恩”主题教育为重要抓手,深入细致开展群众工作,激发内生动力。建立了覆盖城乡的“户清扫、组保洁、村收集、乡转运、县乡处置”的环卫保洁体系,宣传引导群众养成良好的卫生习惯,实现“五净一规范”,城乡人居环境得到了根本性改善。
同时,师宗县聚焦“问题检视整改”,不断补齐短板弱项,全面提升脱贫质量。强化党建引领,持续改进作风,扎实推进党建促脱贫“两手抓”,实现党建脱贫“双推进”。强化扶贫资产管理,持续有效发挥扶贫资产作用,不断巩固提升脱贫成效。
龚加武说,2020年,师宗县将紧盯巩固提升脱贫成效和剩余贫困人口脱贫退出目标,坚持疫情防控与脱贫攻坚“两手抓、双推进”,以“问题检视整改百日攻坚”为抓手,持续落实“四个不摘”要求,建立完善脱贫长效和返贫防控机制,持续深入开展问题检视整改,大力推进产业扶贫和就业扶贫,巩固教育和健康扶贫成果,巩固完善特殊群体社会兜底,切实强化扶贫资产管理,持续抓好脱贫后续巩固与乡村振兴的衔接,全力迈向全面小康。(路文清)
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