卓资县纪委监委坚持深入贯彻关于“三不”一体推进的重要指示精神,发挥案件治本功能,推动以案促改工作制度化、常态化,构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进工作格局,不断加大“以案促改”工作力度,扎实做好监督执纪“后半篇文章”。
注重精选细剖,找准问题根源
卓资县纪委监委把精选细剖作为开展“以案促改”工作基础,以案发单位为重点,通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞,严查细找廉政风险点,有力确保了后续工作的针对性和可行性。2019年以来,精心剖析筛选典型案例,县直单位案件4件,乡镇1件,行政村4件,列为“3个100”精品典型案例,为开展“以案促改”提供了丰富的案例资源,充分发挥用身边事警示身边人作用。
强化教育警示,筑牢思想堤坝
卓资县纪委监委把教育警示作为开展“以案促改”工作的重点,引导党员干部吸取教训、引以为戒,筑牢“不想腐”的思想堤坝,努力把执纪审查成果转化为警示整改效果。2017年以来,开展全县干部警示教育大会9次,县电视台播放警示教育片3次,机关、乡镇纪委监察办、派驻纪检监察组通过观看警示教育片、通报典型案例开展警示教育累计365次,接受警示教育的党员干部累计16500人次。印发典型案例通报累计106期,微博网络评论161篇,微信公众号发布纪法宣传信息500余篇,建立梨花镇廉政文化、警示教育基地1处,累计现场参观教育410多人次。今年,选取了参与黑恶势力犯罪、充当黑恶势力保护伞、村两委成员虚报冒领退耕还林款3个典型案件,组织拍摄了警示教育片《初心勿忘》,充分还原了“身边人”违纪违法轨迹,剖析了他们走上违纪违法道路的思想根源,为进一步明确高位区位,及时堵塞漏洞奠定了坚实基础。加大“以身边案惊醒身边人”教育力度和点名道姓通报曝光力度,不断促使高频次通报在各地、各单位形成常态。
推动整改建制,突出常态长效
卓资县纪委监委把整改建制作为开展“以案促改”工作关键,针对案件暴露出来的问题,围绕授权、用权、制权等环节,查漏补缺、建章立制,着力达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。今年,先后发出《纪律检查建议书》31份、《监察建议书》16份。同时,选取信访率、发案率集中地,确立了“一乡(镇)两村”三个精准监督试点,印发《在梨花镇试点贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的指导意见》、《在十八台镇黄旗滩行政村和大榆树乡后房子行政村试点“聚焦精准监督、规范基层治理”的指导意见》,督促试点乡镇、行政村制定《试点贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度方案》、《行政村试点“聚焦精准监督、规范基层治理”方案》有效推动“三重一大”事项民主决策、精准监督、基层政治生态等工作依法依纪有效落地落实,在督促乡(镇)村严格落实主体责任的同时,切实抓实监督管理,规范管人管事管钱机制,以发挥试点示范带动作用,推动各乡(镇)村、各单位权力全面规范运行。
严格工作标准,加强督导检查
卓资县纪委监委把严格责任、强化督导作为开展“以案促改”工作的保障,坚持做到原因分析不透彻不放过、问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。督促案发单位党组织切实履行主体责任。对案发单位以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况等结合实际,采取随机抽查、延伸督查、交叉督查、明察暗访、开展“回头看”等方式,加强督导检查,确保“以案促改”工作扎实有效推进。今年,县纪委监委在落实调查研究和带案下访中,侧重于专案专查、快立快审,对问题根源深挖细纠上还存在一定不足。县纪委监委采取领导包联工作方式,重新完善了领导班子成员对乡镇的包联机制,分别明确了定期开展调查研究和下访工作的责任,确保在调研中把突出问题找准、找实、找全,推动调研下访常态化、问题化解项目化、成效转化最大化。2018年以来,领导班子成员共计上访变下访37批次,下访群众92人次,接待群众63人次,排查问题36件,解决问题36件。
卓资县纪委监委将牢牢把握坚持政治方向、坚持举一反三、坚持点线面结合、坚持审查调查和监督检查贯通协同工作原则,认真抓好“不敢腐”做到“三个同步”、抓好“不能腐”打造“三个铁笼”、抓好“不想腐”实现“三个提升”的关键环节,进一步把“以案促改”工作做深做细做实,确保取得实实在在的工作成效。(梁鹏宇)
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