近年来,会宁县坚持把驻村帮扶作为助推脱贫攻坚的有力抓手,通过落实加强组织领导、注重管理督导、突出激励引领、聚焦到户扶持四项措施,有效提升了脱贫攻坚帮扶成效和群众满意度。
加强组织领导强谋划,确保精兵强将下得去。成立以县委主要负责人为组长的驻村工作领导小组,全面负责县内驻村帮扶工作调度管理;立足脱贫攻坚重点任务,采取个人自荐、组织推选、单位党委(党组)审核、党委组织部门把关的程序,综合分析、通盘考虑,切实把县直部门精干力量选派到贫困村。按照贫困村实际情况和发展方向,列出人员需求清单,积极与省市组织及扶贫部门加强沟通,通过多方协调争取、四级联席会议对接等方式,争取把最紧缺、最需求的干部派下来,省市各派出单位增选补派驻村干部58人。按照“大稳定小调整”的原则,实行驻村期满轮换制度,确保建档立卡贫困村一村一队全覆盖。全县130个贫困村,共选派驻村帮扶工作队130支390人,其中第一书记兼队长130人、队员260人。
注重管理督导见实效,确保帮扶责任靠得实。严格落实驻村工作队管理县级主体责任,制定出台《会宁县脱贫攻坚十项纪律要求》《驻村帮扶工作队责任清单》等制度文件,坚持每月对驻村工作队随机暗访督查1次,每季度对130个建档立卡贫困村全覆盖检查1次,切实加强驻村工作队调度管理。坚持把驻村干部培训纳入全县干部教育培训计划,建立省市调训、单位联训、线上培训、县乡轮训机制,确保驻村工作队每年参加县级以上培训全覆盖,累计培训4300人次。针对乡镇不好管、派出单位管不到等问题,将驻村帮扶工作队员全部纳入乡镇干部管理范围,在年度考核中,乡镇党委政府的意见作为驻村干部考核等次确定的关键依据,对人岗不适的提出召回撤换意见,先后调整、撤换114人。
突出激励引领重保障,确保驻村干部待得住。严格落实驻村补助、通信补贴、年度体检、人身保险等政策待遇,严格落实第一书记工作经费和驻村帮扶工作队工作经费,为驻村干部食宿在村提供必要条件,消除驻村干部后顾之忧,平均每年投入1257万元。每年由省市组长单位牵头成立联合考核组,紧盯“六大员”职责,细化考核项目,逐村逐人考核评估;对工作实绩突出、考核结果优异、群众认可度高的驻村干部,优先提拔使用、晋升职级53人。每年新年发出《致驻村帮扶工作队员的一封信》,送去组织的关心关爱;组织驻村干部参加2019年会宁县干部职工歌咏比赛,提振工作信心决心;开设“精准扶贫”电视专栏,征集出版《驻村那些事儿》,挖掘总结和宣传报道帮扶工作先进典型和经验做法,形成对着学、比着干的良好氛围。
聚焦到户扶持促增收,确保富民产业抓得好。驻村工作队,按照帮扶基本情况三准确、帮扶措施三到位、产业奖补三落实、动态调整三标注、工作过程五真实的“33335”工作法,逐户走访,动态调整“一户一策”精准脱贫计划1.49万份,遍访所有建档立卡户12轮次。按照“脱贫抓产业,产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的思路,进圈舍、到地头,宣讲基础母牛5头、基础母羊20只、蔬菜大棚4座等产业达标奖补政策。在驻村工作队的有力引导下,全县产业覆盖达标37029户,覆盖达标率95.6%,依托肉牛、肉羊、蔬菜种植的贫困户达到23473户,占全县建档立卡贫困户的60.6%。驻村帮扶工作队积极协调各方资源,累计帮办实事4.95万件,解决群众急事难事4万余件,化解矛盾纠纷3464件,开展义诊2801次,组织劳务输出1.03万人次,开展农民技能培训2.84万人次;筹集帮扶资金8706.12万元,引入社会力量捐助365.33万元,提高了群众满意度,补齐了发展短板。
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