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关于标准起草中的点线面问题
2021-12-15 16:48:19  来源:中国文化报道网  作者:  分享:
















  任何一项标准从编制起草到最终完成在程序上及具体操作上归纳起来,都离不开以下必要的几大环节:明确主题、提炼大纲、资料调研、前期试验、分工编写,统稿合成、意见征询、研究修改、专家审查及会议定稿等,然而,一项标准在完成后要真正具有国内领先水平并非易事,这决定于标准编制起草项目组,特别是标准主编人对有关标准起草工作中“点、线、面”的理解及把握。



标准起草应注意的“点”

(一)标准编制工作的起点

  浏览国内标准化活动的当前情况,尽管标准化的历史不很长,标准编制工作相对起步较晚,最初起点水平比较低。但通过近二十年的制定补齐、修订提高,特别是标准清理整顿、强制性与推荐性标准分类要求等运作,也已经逐渐表现出步入理性实用的成熟阶段并通过标准成果的宣贯实施取得丰硕回报。可见,不管是作为标准编制组现实起草工作的必须,还是作为其预期希望达到的高编制水平奋斗目标,标准编制工作的起点水平是个关键之一,具体影响因素如:一是标准草案的大纲提炼、文本草拟的起点是否建立在对国际国内相关标准文本的充分研究、了解及客观分析、借鉴基础之上;二是标准主要技术条款及定量指标确定的起点是否建立在对本国、本行业、本专业实际技术发展水平及成熟生产以及应用程度、试验数据的足够把握之上;三是标准草案的几稿形成是否建立在对行业内外专家意见的博采群收、慎重处理、科学采纳的编制方法及工作态度之上;四是标准所用专业术语、定量描述、计量单位、严酷程度要求、章节条文编排等是否能达到高度的标准化,即文字简练、意义明了、条文流畅、编排有序、引用适当以及指标适中偏上、留有发展接口或余地等。

(二)标准编制内容的重点
  对于工程规范、计量检定规程及产品技术标准面言,尽管同属标准属性范畴,但其各自编制的内容重点要求却是大不相同的。就是对于同一属性的产品标准,由于有基础性标准与通用性标准之分,其标准编制的重点内容也退然不同.很显然,基础标准中的术语标准、符号代号标准、型号命名标准、系列型谱标准、产品包装标准、试验方法标准等在重点编制内容方面相对集中单一,并均已由标准主题所标明,因此这些标准的编制重点相对容易把握、即紧扣各自唯一的主题重点循序进行展开,然而对于产品通用性标准来讲,构成一项产品标准的完整内容有三大要素,即:概述要素、标准要素、补充要素,其中每一要素又包含许多子要素,例如在标准要素中分为一般要素和技术要素。而在技术要素中又细含有“定义、符号和缩略语、分类与命名、要求、抽样、试验方法、质量评定程序或检验规则、标志、标签、使用说明书、包装、运输、储存、标准的附录”等子要素。这么多的要素如果编写起来没有主次、轻重之分,标准编制就难以突出重点并且条文构成简练、流畅、因此一项标准的起草就必须要抓住主要要素进行编写。




标准起草应注意的“线”

(一)标准纵向传递线
  在标准调研起草初期及修改过程中,应仔细研究并使采用的国际、国外先进标准与国家、行业规范及基础性标准协调一致,如此方能保证所编标准起点高、可溯源。标准文本编制及指标确定在充分考虑到产品技术发展的现实国情下,每一项技术条款规定都要实现条文有依据、量值有传递、要求有严格级别,从而确保上下标准的技术口径基本一致协调。
(二)标准横向参比线
  一项标准的研究编制光重视了标准的纵向传递线显然是不够的,要编好一项产品标准还应同时注意同族主题(同族不同类)标准间的对应参比关系,如在水文仪器所包含的有关水文测报装置产品族中,有早已成熟生产的遥测水位计、遥测量计产品,还有当前正在研制发展的遥测闸位计、遥测蒸发器及遥测流量计等。这些产品虽不属同一水文要素测验的门类仪器,但却应用于相同的遥测系统技术及相类似的测验目的及工作场合,因此,编制这类产品标准,就需要考虑标准间的横向参比问题了。




标准起草应注意的“面”

  一项产品标准的编制确定,通常要求标准起草项目组成员应具备对以下“面”的良好理解与掌握这一支持条件,能做到对以下“面"的基本摸清吃透,才能保证标准编制出来不浮不空、不会与现实产品技术脱钩,更不会与基础标准的条文规定相冲突。
(一)成熟技术的基础面
  行内人员都知道,一项产品标准的技术条款拟定及指标确定并非越详尽、越高才越好.作为产品标准,应以国内产品成熟生产技术现实为基础,以行业平均偏上水平为依据进行编制。换句话说,也就是标准所规定的内容不应是“高、精、尖"的产物,当然也不应是落后淘汰的产品技术,而应具有良好的行业代表性.除此之外,标准编制还应该特别注意避免犯“本位主义”、“降格编制"的局限性大忌,即标准起草只是从一个企业或一个专业的一点、一线的角度出发,把行业标准编制成了企业标准,面把国家标准则编制成了行业标准,这样标准不仅水平上不去,可能也很难通过行业技术专家的审查,当然,在充分把握好对当前产品科研生产及检测技术所需的规范性指导前提下,考虑到某些产品技术可能的快速发展,标准可以留有稍许发展余地或接口.给出正确适度的超前规划或指标推荐系列等,例如我们水文仪器标准中通常规定的精确度指标系列、可靠性指标系列及仪器信号接口序列以及引脚定义等个别确实需要的指标就考虑留有一定的发展提高接口。
(二)国内外同类标准水平面
  在起草标准时、还应了解并掌握国际、国内同类主题标准的技术水平及指标水平,对相关标准有所比较、鉴别,才能对自己将要编制的标准核心内容及指标确定做到心中有数,例如当我们要编制某项水位仪器类产品标准时,我们通过检索了解和掌握了与该主题标准相关的国际、国外相关标准水平,通过对标准的技术条文及指标水平进行研究比较,对国际国内同类标准水平有一个总体的掌握。


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