泰安旅游经济开发区：谋定而动高铁红利下的“造城运动”

2020-01-07 12:26:12 来源：中国文化报道网作者：分享：

在中国，一条铁路线的走向往往牵动沿途县市的神经。高铁里程的持续延伸，更是打通了经济要素流通的崭新通道，接续一个个偏远断点，让经济血脉更加畅通。一座座高铁站，正在重塑中国经济地理的新标志，勾勒出中国经济运行效率的新版图。

在强大的高铁红利带动下，不少城市的空间布局也有了相伴而生的变化。但是造城并非盲目行为，要避免摊子铺得过大、粗放低效发展，也要避免照搬其他城市的开发经验，硬造特色。

泰安市深谙其道：谋定而后动，分阶段、有步骤地按序推进周边区域开发建设，做到开发一片、成熟一片、成功一片。

泰安旅游经济开发区应运而生。

“造城”是民生改善的过程

提起民生，棚户区改造首当其冲。泰安旅游经济开发区棚户区改造工程共计划建设15个新型社区，建筑面积达50多万平米的大官园社区是其中规模最大的一个，43栋17层住宅建筑，将用于安置大辛庄、大官庄、小官庄、马家园、黄草岭等5个村的村民。

搬入的新楼房通了双气，给村民生活带来极大便利。

村民赵锡宝说：“之前在村里住平房，根本谈不上什么保暖效果，冬天即便是点着炉子，晚上睡觉时也觉着冻头。去年我这新屋里温度基本上在22℃，我们也过上城里人的生活了。”在搬到新楼房前，赵锡宝靠种地谋生。为了建高铁站，他的两亩多地被政府征用。“原来两亩多地种点经济作物，一年净收入也就一万块钱左右。现在虽然我的地被征用了，但是每年老人节，我和老伴每人可以从社区领到3980元，还有独生子女费每人一年960元，口粮费每人每年1000元……这些都算下来，就算我什么活儿都不干，每年拿到手的也比种地那时候赚的多。”

居住条件改善了，孩子的教育当然不能落下。

长久以来，泰安市岱岳区司家庄小学的教学考核始终位于全区前列，但是这样一所优质的学校只有5个班。“以前学生都挤在平房里上课，而且受制于场地限制，全校5个年级只能设置5个班。”司家庄小学校长马国栋说，得益于司家庄的棚户区改造，学校现在不但有了能容纳24个教学班的教学楼，每间教室都配备了先进的电子化教学设备。崭新的座椅、标准化塑胶操场……如今的司家庄小学有了现代化学校该有样子。“学校一扩建，周边的学区房也跟着火了，去年入学新生多招了将近一个班的规模，其中一大半都是家长买了周围的学区房，把孩子送到这里上学。”

近年来，泰安旅游经济开发区、高铁新区大力实行“一线工作法”，把“战场”搬到一线、把课堂搬到一线，让“一线人”回归到一线，实干论英雄、凭成绩、定进退，广大干部职工按照一线工作法要求，点对点处理工作，面对面解决问题，形成“四分之三的干部职工下沉到一线，四分之三的工作时间盯靠在一线，四分之三的考核成绩来源于一线”的工作常态。

不仅如此，该区全体干部拿出一个月的时间脱产，赴一线驻点锻炼，夏练三伏冬练三九，在全年最热和最冷的时候进工地当建筑工、进街巷当环卫工、进项目当协调员，在“一线”搭建起干部成长锻炼的“训练营”和“快车道”，让干部在“摔打”中立得稳，在“风浪”中站得牢。实行“专班抓项目”，从领导干部到一般同志，实行项目包干、责任认领，叫响“说了算、定了干、干就干好”的口号，挂图作战、倒排工期、压茬进行、并联推进,千方百计抢时间、抓机遇、提效率、赶进度，确保大见成效、快见成效，也直接推动了棚改工作的顺利开展。

截止目前，旅游经济开发区共对26个村进行棚户区改造，建设15个新型社区、面积396万平方米，2万6千余套住宅（26620），安置19800余户居民，惠及10万人。其中，高铁南片区棚户区改造工程被列为全省重点工程，共建设A、B、C、D、E、F共6个社区，回迁安置8个村，共6800户，2016年开工，已于2017年底全部实现回迁入住。旅游经济开发区棚户区改造工程共建设6个社区，回迁安置15个村，共13277套，总建筑面积210万平方米，总投资81亿元。

社区工作人员介绍，新建的每个社区都配备了幼儿园和沿街商业房，高水平建设，高标准绿化，山水掩映下俨然一副标准的现代化社区的模样，村民的生活水平实现大幅度提升，民生条件得到极大改善。

高标准的棚改建设也为城市配套发展提供了坚实基础。

在泮河之滨，一座集购物中心、老街、酒店、民俗小镇、全能公寓于一体的文旅商业综合体卓然挺立，这就是位于泰安城区西部中心位置的开元盛世文旅城项目。

该项目占地124亩，地上总建筑面积约23万平方米，总投资28.7亿元，共分为文旅城服务中心、泰安老街、五星级酒店和爱琴海购物公园四部分。开元盛世文旅城项目引入“爱琴海”知名管理品牌，将塑造一站式“城市生活中心”商业主体，为市民和游客提供优质的休闲购物空间，也将对泰安商业升级起到示范引领作用。

“造城”是创新文明的诉求

城市建造非一朝一夕之功，文明养成更如是。

习近平总书记指出，“历史活动是群众的活动”，要紧密联系亿万群众的创造性实践，尊重人民群众的主体地位和首创精神，做出新概括、获得新认识、形成新成果。创建全国文明城市,要有标准体系、顶层设计，更要有目标计划。“田好靠人做，船快靠人划。”泰安旅游经济开发区在一步步发展完善的过程中，密切依靠群众，走出一条适合自己市情、民情的道路，将一条条标准内化为“泰安规矩”“泰安自觉”。

泰安从不缺创新精神，也不乏创新智慧。凭着“挑山工”的改革闯劲，泰安旅游经济开发区在实践中创新，在创新中成长，全民动员、全民创造，用心打造一个靓丽温暖的城市新区。

泰安旅游经济开发区承担着50多平方公里的城市管理职责，涉及道路设施、公共设施、公园管理、河道管理、园林绿化等各个方面。近年来，泰安旅游经济开发区按照“建成一片、管护一片、见效一片”的思路不断加强城市管理和环境保护工作，坚持政府主导、市场化运作，“问计”市民，集纳民智，把群众关注的事项和创造性实践进一步提升概括，进行整体区域化管理。

以“创建全国文明城市”为抓手，泰安旅游经济开发区完善作业精细化、管理网格化新模式，提升城市“洁化、绿化、靓化、序化”新水平，设置综合管理、平台维护、巡查督导等8个工作组，细化分工、责任到人。在园林绿化方面，坚持“增绿提质、裸地绿化、建管并重”原则，以补植栽植城市道路行道树为重点，相继开展了冬季集中植绿补绿专项行动、雨季绿荫行动，完成植绿补绿乔木5万余株，完成裸露绿化补植300余处，新增绿地面积近703平方米。同时，环卫所按照“以克论净”的深度保洁作业标准，近3年来投资3000余万元购置机械设备。

泰安以泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程成功入选国家试点为契机，着力打造“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的生命共同体，塑造绿色发展新优势，全面激发生态新动能。

作为城市新区，泰安旅游经济开发区步调一致，坚持规划引领，完善推进机制，突出工作重点，为扮靓泰安西部宜居新城涂抹上浓墨重彩的一笔。

位于泰城西部的泮河公园曾是让附近居民连连摇头的臭水河。2016年，在统筹考虑泮河自然生态各要素的基础上，泰安旅游经济开发区总投资27亿元对泮河进行整体保护、系统修复、综合治理，计划打造景观绿地总面积约85公顷。项目的建成进一步提升了泮河水质、改善了生态环境，并按照景区公园标准建设了泮河公园，在河两岸构造“新城艺象”“泮河之门”等29处景点。

清澈柔亮的泮河河水，掩映着两岸丰富错落有致的景观，摇身一变成了今日号称“泰城巨肺”的城市中央公园。

类似泮河综合治理的项目在泰安旅游经济开发区还有很多。按照山水生态城市的绿色发展理念，启动泮河、石蜡河、开元河、叉河等一系列生态治理和建设工程。盛世和合广场上的音乐喷泉成为市民和游客游玩休闲好去处，开元河景观提升工程更是勾勒出一条全新的城市景观带。“我们坚持‘水林田湖草是一个生命共同体’的理念，统筹考虑泮河自然生态各要素，把生态建设融入开发建设全过程。新建多处景区公园等基础设施，在完善城市服务功能的同时，也在全力打造山水宜居新城，构建人与自然和谐共生的人居环境。”朱涛表示。

“知之真切笃实处即是行，行之明觉精察处即是知。”文明素质重在实践，重在养成。“建文明城”的核心是“育文明人”，把文明从人们的内心向往转化成为社会荣誉，继而推动经济社会的不断前行。

在“二次创业”中，泰安旅游经济开发区牢牢抓住生态环境这一最大优势，围绕“石蜡河