12月9日上午，济南市委市政府“辉煌‘十三五’奋进新时代”系列新闻发布会第六场在龙奥大厦召开。会议邀请济南市财政局党组书记、局长王勤光，济南市财政局党组成员、副局长李玉诚，济南市财政局党组成员、总经济师丁国春，济南市财政局副局长王传秋介绍“十三五”时期财政民生保障和“十四五”规划的有关情况并回答记者提问。
七个支持体现以厚民生为本的决心
济南市财政局党组书记、局长王勤光首先介绍了“十三五”时期财政民生保障情况，报告中指出，“十三五”时期，济南市财政局实施更加积极有为的财政政策，大力提质增效，扎实做好各项工作，为全面建成小康社会贡献财政力量。
王勤光重点介绍了市财政部门在民生保障方面的举措，指出，市财政部门始终坚持以人民为中心的发展思想，在收支平衡压力大的情况下，确保基本民生投入连年增长，各项民生支出从2015年的558.8亿元增加到2019年的933.3亿元，2020年将达到960亿元左右，年均增长11.43%。每年都支持办成了一大批民生实事，泉城人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，具体体现在“七个支持”上。
一是支持教育均衡优质发展。“十三五”期间，全市一般公共预算教育支出633.34亿元，支持实施中心城区教育基础设施建设三年规划，普惠性幼儿园覆盖率达87%，义务教育全面取消大班额，建立起从学前到大学全覆盖的学生资助体系，支持实施高水平高职和示范性中职质量提升计划，促进教育高质量发展。
二是支持建立起覆盖城乡的社会保障体系。“十三五”期间，累计投入631.76亿元，企业退休人员基本养老金待遇保持“十六连涨”，对城乡低保、五保进行兜底救助，居民基础养老金、基本公共卫生、城乡居民基本医疗保险等补助标准连年提高，低保困难老年人生活补助的覆盖面由80周岁以上调整到60周岁以上，发放高龄津贴，实施基本殡葬费用全减免，优抚对象抚恤、义务兵家庭优待金等政策得到保障。
三是支持减轻城乡居民就医负担。“十三五”期间，医疗卫生投入374.87亿元，支持公立医院取消药品加成，实施职工、居民大病保险和大额医疗救助政策，对参加医疗保险的职工实行长期护理保险制度，实现产前和新生儿免费筛查，两癌筛查覆盖到农村所有妇女和城市低保妇女。面对今年的新冠疫情，财政拨付17.56亿元用于疫情防控，为百姓在危急时刻织牢安全网，送来“定心丸”。
四是支持就业基本稳定。“十三五”期间，累计投入37.1亿元，落实灵活就业人员社保补贴、中小微企业一次性吸纳就业补贴等，对大学生、困难就业人群、城镇零就业家庭进行就业援助。疫情期间，实施阶段性失业补助金政策，有效保障失业人员基本生活。
五是支持脱贫、治霾和治堵攻坚。“十三五”期间，累计投入扶贫资金94.45亿元，全市1006个贫困村全部实现摘帽退出，完成10.3万户21.13万人现行标准下贫困人口脱贫任务。累计投入生态环保资金269.9亿元，完成北方地区清洁取暖三年试点任务，建立南部山区生态补偿机制，35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，空气质量良好以上天数明显增加。
六是支持基本公共文化服务体系建设。“十三五”期间，累计投入105亿元，保障“五馆”等公共文化设施全部免费开放，基层综合性文化服务中心建成率达100%，高标准建设“泉城书房”24家并全部免费对外开放，支持齐长城、城子崖国家考古遗址公园等文物和非遗保护。
七是支持保障性安居工程。“十三五”期间，累计投入566.37亿元，支持棚户区和老旧小区改造，建设各类保障房和改造棚户区约26万套，发放公租房租赁补贴，成功争取租赁住房试点，近80万住房保障和棚改安置对象的居住条件得以改善。
“十四五”继续以保障民生为主
市财政局还规则了“十四五”期间的财政工作重点，规划报告指出，“十四五”期间，市财政部门
一是坚持“政府过紧日子、百姓过好日子”。把“保基本民生”放在财政支出的优先位置，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，坚决压减低效无效和非刚性、非必需的项目支出，实施精准预算，积极盘活存量，腾出财力保障基本民生。
二是坚持“尽力而为、量力而行”。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持保基本、全覆盖、兜底线、促公平、可持续，重点加强对困难区域基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难群体的帮扶，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。
三是坚持“补齐短板、扩大供给”。重点攻克教育、医疗、居住、养老等领域的系列短板，在扩大城乡普惠性学前教育资源、增加托育服务、放开养老服务市场、建设康养济南等领域，着力增加供给，提高公共服务供给质量。
四是坚持“做好有为政府、用好有效市场”。通过争取上级资金支持、加大存量资金统筹力度、新增债券优先用于政府公益性民生建设项目支出、扩大政府购买服务规模等方式，并积极引导鼓励社会力量参与，多渠道筹集民生保障资金。（辛文）
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