时下，曲靖市会泽县娜姑镇5万亩石榴基地花红叶绿，6000亩蔬菜基地施工正忙；待补镇4万亩草莓中耕管理有序进行；古城街道、宝云街道1万亩蔬菜基地播种、采收、外运如火如荼；鲁纳乡、雨碌乡3000亩“阳光玫瑰”葡萄种植热火朝天……到处是一派春耕春播的繁忙景象。
三权分置显成效
近年来，会泽县在坚持农村家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法有偿的原则，深化农村集体土地改革，取得了良好的效果。
在三权分置改革中，按照“维持所有权、稳定承包权、放活经营权”的基本要求，该县认真开展农村土地承包经营权确权登记工作，为群众颁发土地承包经营权证书，稳定了农户的承包经营权。
鲁纳乡狮子村村委会丁家村民小组的柳开梅家有3.3亩土地，租给会泽县躬耕乐道农业科技开发有限公司种植“阳光玫瑰”葡萄。她说，现在把地租给公司规模发展葡萄种植，既可以收租金，又可以到基地打工，还方便照顾老人小孩，家庭和睦了，收入增加了。
鲁纳乡狮子村党总支书记、村委会主任付兆荣介绍，牛栏江边土地肥沃，是村民的“掌中宝”，在流转土地时，还是遇到了一些困难。“部分群众土地流转完了，没有菜地，我们就单独规划一片，建好基础设施及灌溉系统，分给他们种菜，解决流转农户无地种菜的后顾之忧；群众担心地埂毁坏，面貌改变，以后难以恢复，我们就利用‘土地确权’成果的坐标数据，引导农户铲除地埂，实现规模经营。同时，为流转土地建立管理台账，绘制土地流转分解平面图，为流转合同到期后，返还农户的承包土地打下最科学、最坚实的基础。”付兆荣说。
龙头带动谋发展
会泽县按照“大产业+新主体+新平台”的思路，通过土地流转的方式，引进有实力的种植企业加快发展，放活农村土地经营权。
2019年，会泽县成立道成扶贫开发投资经营管理有限公司，运营管理县政府划入的国有资产，确保国有资产保值增值。公司在宝云街道华泥村、边河村、中河村等村流转土地1万亩，引进云南维康农业科技发展有限公司规模化、集约化种植蔬菜。2020年，公司蔬菜外销产量7万吨，实现产值1.5亿元，群众务工收入4800余万元。
会泽县还实施了土地规模流转财政奖补政策，搭建县级土地流转服务平台,提高土地规模经营水平，推广水肥一体化、节水灌溉、绿色防控等设施，强化土壤改良和地力培肥，加大机械化生产、样板示范引领力度。
今年，会泽县道成扶贫开发公司在娜姑镇投资1.01亿元，流转土地6028亩，建设高原绿色食品示范基地，在乐里村、白雾村、石咀村等5个村发展绿色蔬菜，盘活了“土地、资金、人力”产业发展全要素，解决了“谁来种地、怎么种地”的难题。
“会泽县立体气候明显，种植区域广阔，投资环境非常好，我们有信心把蔬菜产业做大做强。”云南维康农业科技发展有限公司总经理赵光国介绍，通过一年多的飞速发展，公司直属基地已经达到1.2万亩，预计今年底可达到1.5万亩。同时，在驾车、者海、五星等乡镇规划发展种植基地5万亩至7万亩，实现优势互补，保证菜品全年供应不断。
赵光国说：“目前，会泽蔬菜已经远销北京、上海、广州、深圳、香港等地，特别是在香港，会泽的蔬菜口碑相当好，我们完全有信心把会泽蔬菜销往全国、推向国外。”
公司大户齐上阵
近年来，会泽县建立土地流转保障机制和服务体系，因地制宜，有效利用土地，发展特色产业。采用“公司+合作社+大户+贫困户”的模式，引进四季草莓种植，面积达4万多亩，农民在家门口就有了地租、打工、出售农家肥三种收入，每人每年可实现打工收入2万元至3万元。
产业兴，百业旺。通过近几年的快速发展，会泽县草莓种植及加工初具规模，现有草莓初加工企业20余家，冷库26个，种植公司、大户590余户，先后注册了“四季鲜”“365”“一品莓”等6个草莓农产品商标，产品远销北京、上海、广州、深圳等地，以待补草莓为代表的夏季草莓品牌逐步打响。待补镇入列第九批全国“一村一品”示范村镇，驾车乡被命名为“中国夏季草莓之乡”。
随着种植面积的不断扩大，现已初步形成以待补为中心，辐射带动驾车、雨碌、鲁纳等适宜乡镇的种植格局，草莓产业已成为会泽高寒冷凉山区群众增收致富的特色产业。
荒山荒坡披绿装
娜姑镇依托光热资源丰富、土地流转基础好、“盐水”石榴品牌优势，引进龙头企业、当地致富带头人示范种植软籽石榴5.35万亩，带动了当地群众增收致富。
昔日荒坡坡，现在金窝窝。2017年，娜姑镇投资3050万元，建成干海子片区引水渠道22千米，有效解决了干海子、炉房、发基卡等村用水紧张问题，保障了1.5万亩石榴种植基地的灌溉用水。2020年，娜姑镇积极争取软籽石榴产业基地配套设施建设项目资金4500万元，新建灌溉渠道15.2千米，为牛泥塘、石门坎等6个村的3.15万亩软籽石榴提供充足的灌溉水源。
随着软籽石榴产业的蓬勃发展，交通设施建设迫在眉睫。2019年5月，会泽县多方争取产业公路建设资金4800万元，新建了石榴产业大道。
“石榴产业大道的建成，不仅提高了运输效率、降低了运输成本，同时还促进了产业结构的调整、乡村旅游的发展。”娜姑镇党委副书记蒋辉介绍，石榴运输成本由原来每吨每公里1.8元降到每吨每公里1.6元，单石榴运费一项，每年可节省50万元。
蒋辉说：“截至目前，娜姑镇已经投资1.3亿元，建设石榴产业基础设施。路通了，水多了，软籽石榴产业的前景更广了，石榴产业造福了一方百姓。”
娜姑镇牛泥塘村三组的杨成万，今年65岁了。记者采访时，遇到他正在观看施工建设，他指着新建沟渠下面的荒山说，以前没有水，山是荒山；如今修沟通水，很快就会变成绿水青山。“做梦都没想到会在这里修沟修路，我们的日子一定会越来越好，感谢党的好政策！”杨成万感慨地说。
无埂无界发展快
土地流转，发展适度规模经营，推进了农业产业的专业化、规模化、集约化和现代化发展。“截至目前，全县累计流转土地62.69万亩，规模流转17.2万亩，5.2万亩规模流转的土地铲除了地埂，更加方便了土地的规模化经营。”会泽县农村经济经营管理站站长叶恩富介绍，2021年，会泽县计划流转土地8万亩，其中规模流转2.2万亩，铲除地埂的流转面积将达到6万多亩。
会泽县农业农村局局长饶彦章表示，随着农村流转土地的扩大，会泽县将在土地流转管理和服务上下真功夫，严格规范土地流转行为，鼓励创新土地流转模式，努力在产业融合发展、乡村振兴有效衔接上，探索出一条改革发展新路子。（尹永权、郭开学）
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