在云南东北部有一个名字很美的小镇“彩云”，他位于曲靖市师宗县城南端17公里处，与红河州泸西县接壤。农历五月的彩云镇，四万亩支柱产业正茁壮成长，三千多亩茭白亭亭玉立，一千多亩的高端红土蓝莓正值收获，近四千亩的黑桃幼果累累；近五年的时间里，彩云镇党委政府带领着勤劳的彩云人民把一个贫困落后的乡镇变得富饶而美丽。
彩云镇辖1个社区7个村委会59个村民小组，有9444户40028人。在全国脱贫攻坚工作伊始，彩云镇有建档立卡贫困户1958户8162人，2017年彩云镇实现2个贫困行政村脱贫出列；2018年实现6个贫困行政村脱贫出列；2017年实现镇级脱贫出列。2014年至2017年脱贫1440户6211人；2018年脱贫321户1181人；2019年脱贫75户199人，已实现“清零”目标，贫困发生率由2014年31.5%降至0%；2019年2月，经西南大学省级第三方评估组实地检查评估，错退率、漏评率均为0，群众认可度达100%。由此彩云镇于2018年12月被中共云南省委、云南省人民政府授予“人民满意的公务员集体”称号；2019年被中组部、中宣部表彰为第九届全国“人民满意的公务员集体”；2021年2月，被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。
彩云镇党委书记朱正华说：“彩云镇获得的这些荣誉，是党和国家对我们基层工作的高度肯定；我代表彩云镇去领奖的时候，受到了党中央领导的接见，我备受鼓舞，那时我就暗暗下定决心，一定要更扎实地做好基层工作，让彩云的老百姓过上更好的日子，让彩云实至名归。”
辉煌的成绩背后一定隐藏着巨大的努力和不为人知的艰辛。在脱贫攻坚工作中，彩云镇党委政府始终坚持党的领导，强化组织保证；坚持精准方略，提高脱贫实效；坚持从严要求，促进真抓实干；坚持群众主体，激发内生动力；从四个方向共同发力，彻底挖掉了彩云镇的穷根。
建立完善“六位一体”责任体系，布准兵力合力攻坚。
彩云镇构建了“党政主要领导负总责、副镇长管行业、班子成员包村、工作队驻村、全镇干部包户、站所负责人机动处置”的“六位一体”责任体系。设立由镇党委书记为双指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设以联村领导为队长，村（社）党总支书记、驻村工作队长为副队长，联村站所干部职工、驻村工作队员、村（社）“三委”为成员的8支专职脱贫攻坚工作队，有效统筹整合了乡镇、村委会和工作队的精干力量。统筹安排好省、市、县级13个单位和部门，镇直16个单位共768名领导干部职工挂点包村帮户，推行“周入户走访、月摸底调研、不定期排查巡查”制度，做到肩上有责、心中有数、脑中有策，形成了“党委主责、政府主抓、村组主体、群众主动、干部主帮”的大扶贫格局，凝练了“凝心聚力、精准发力、拼尽全力”的扶贫精神，为全镇打赢脱贫攻坚战强堡垒、促保障。
为有效解决脱贫攻坚工作中部分挂包帮部门、镇村组干部、贫困群众干事创业“冷”，脱贫项目建设、产业发展“等”，易地扶贫搬迁工程进度“慢”，脱贫项目多、发展思路不清、统筹协调“乱”等问题。镇党委、政府提出了“抢、赶、拼、稳”的攻坚战术和方法，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，做到苦干、实干、拼命干，以干部职工的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数，动真情、扶真贫。
精准贯彻“七个全覆盖”，靶向发力逐一拔点作战。
彩云镇坚持问计于民，紧盯“两不愁三保障”标准，全力贯彻落实县委关于产业、住房、医疗、教育、基础设施、群众工作、人居环境提升“七个全覆盖”精准扶贫措施，全面实现脱贫群众收入达标、住房安全达标、饮水保障达标、教育保障达标、就医保障达标和乡村人居环境大幅提升、群众认可度大幅提升的“五达标两提升”目标。
在产业全覆盖上，紧紧围绕“144150”的产业发展思路，坚持“一村一精品产业、一户一增收项目”，重点打造“黄红绿蓝黑白”六色产业，实现贫困户持续稳定增收。巩固提升烟叶支柱产业，2020年实现产值1.41亿元，户均实现收入2.81万元，覆盖贫困户867户；扩大传统足法辣椒种植规模，带动全镇农户发展足法辣椒5000亩，覆盖贫困户600余户，户年均增收1500元；引进深圳宏泰兴农业科技有限公司发展有机蔬菜1760亩，带动石洞蔬菜专业合作社种植蔬菜184亩；引进培育联想佳沃集团发展高端蓝莓1100亩，红土村委会65户贫困户流转土地获得收益40余万元、74户贫困户120余人到基地务工实现劳务收入200余万元、带动82户贫困户增收脱贫退出；发展黑桃产业2088亩，惠及贫困户833户；引进温氏集团发展生猪养殖50万头仔猪，户贫困户直接受益。采取以地招商和项目包装招商的方式，引进外地商人通过流转土地的方式，种植茭白3000亩、种植三七、重楼等中药材3000亩、发展高端“水果”2000亩。同时，大力发展劳务经济，有序输出劳动力4325人，其中建档立卡1043人，实现“一户一人务工，全家不再受穷”。
在基础设施建设全覆盖上，投资1148.67万元完成紫微河流域治理，投资2371万元进行石洞河流域治理，改善灌溉条件，巩固提升产业发展，解决全镇群众人畜饮水安全，实现59个村（居）民小组100%通村道路硬化，村内主干道100%硬化，100%通电、通广播电视和宽带网络。
在教育扶贫全覆盖上，通过减、免、扶、补，让全镇没有因贫困而辍学的适龄儿童。
在健康扶贫全覆盖上，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助全覆盖，家庭医生签约服务率达100%，建档立卡贫困户签约率、履约率达100%，让贫困群众小病不出村、不出镇，解决了因病致贫、因病返贫的问题。
在安全住房全覆盖上，采取“县监管、乡统筹、以村为单位实施”的危改模式，以维修加固为主、拆除重建为辅，实施农村危房改造3608户，建档立卡贫困户1549户，其中维修加固625户、拆除重建924户，群众住有所居的愿望得以实现。
在群众工作全覆盖上，扎实开展“自强诚信感恩”主题实践活动，通过1886场群众会、院坝会、田间会，深入做好群众工作，有效破除“等靠要”思想和安贫守贫观念。
在人居环境提升全覆盖上，坚持标本兼治、软硬兼施，重点治乱、重拳治脏、铁腕治违，“脏、乱、差”问题得到根本改观。建立垃圾收运处体系，购置钩臂车7辆，压缩车1辆，垃圾箱260只。建立“镇有管理站、村有保洁队、组有保洁员”的长效保洁机制，创建公益性岗位，把建档立卡贫困户190人聘用为人居环境提升保洁员，实现农村公共卫生保洁常态化。
创新实施“四项举措”，精准脱贫成色十足。
一是精准识别实行仲裁。为切实解决建档立卡贫困户精准识别中争议较大户的问题，我们组建了由班子成员、行业站所、村“两委”组成的仲裁工作组，对 42件仲裁对象进行仲裁，经仲裁形成决议决定不新纳入户18件、决定不返贫5件、决定同意为剔除户18件、同意为正常退出，并对42户仲裁对象上门入户讲政策、做工作、释质疑，结果得到了绝大多数群众认可，矛盾基本得到了化解。
二是开展问题检视。针对各级反馈问题，我们结合实际积极开展脱贫攻坚问题检视整改百日攻坚行动，把“不忘初心、牢记使命”主题教育“检视问题、整改落实”重点措施拓展运用到脱贫攻坚工作中来，紧盯建档立卡贫困户以及非建档立卡贫困户中的重点群体，全面检视和整改“两不愁三保障”“三落实”、项目资金管理、涉贫领域信访等方面问题1343个，有效解决影响夺取脱贫攻坚最终胜利的各类问题和潜在风险。
三是积极探索扶贫资产管理。我们积极推广扶贫资产管理模式，让扶贫资产发挥最大效益。
四是抓产业包保管理。我们有效探索“包干管护、共建共管”乡村产业发展模式，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等可能存在的风险，以土地流转为突破口，以发展产业为抓手，以干部联挂为硬招，全镇114名干部职工挂联821户产业户，督促种植户做好施肥、除草、修枝、病虫害防治等中耕管理，实现产业扶贫管护“横向到边、纵向到底”。
着力强化“一个引领”，干部群众内生动力持续增强。
把党的凝聚力汇集到脱贫攻坚最前沿，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，是彩云镇抓党建促脱贫的一条主线。我们率先启动“缩面提标”、“减员增效”改革，全镇8个村（社）164人190个岗位整合由66人兼任，实现了村（社）“两委”成员“责权利”有机统一，建设了一支相对职业化的村（社）干部队伍，增强了村级组织的“磁场效应”，激发村（社）干部潜心攻坚激情。基层支部争创“红旗”72面，兑现绩效奖励资金130余万元，营造村（社）干部在脱贫攻坚中比学赶超氛围。
提高产业扶贫组织化，深化“扶贫公司+龙头企业+党总支领导下的专业合作社+深度贫困户”产业扶贫模式，带动全镇821户贫困户种植黑桃2088亩。在蓝莓基地建立非公企业联合党支部，支持企业发展、做优产业基地、带动群众致富。
在脱贫的工作里，彩云镇党委政府不断总结经验，让党的领导成为脱贫攻坚的“定星盘”，老百姓才的“主心骨”，依靠和团结群众，调动广大群众的积极性、主动性，采取“志智双扶”的方式，彻底破除老百姓“等靠要”思想，解决老百姓“思想贫困”问题，增强老百姓致富意识，让脱贫有底气、致富有士气。（张瑞 ）
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