近年来,江苏省丰县人民检察院在认真履行检察职能的同时,注重多措并举,适时通过专题汇报的形式,利用召开相关会议的契机,采取主动上门走访的方式,诚恳征询人大代表的意见、建议,虚心接受人大及常委会的监督,不断推动整体检察工作科学发展,取得了较好效果。
通过汇报形式,自觉接受人大常委会监督。注重汇报工作常态化,自觉接受县人大常委会的监督,使检察工作实现了“缺点不遗漏、工作不失误、原则不违背、政策不走样”的目的。一是检察工作报告帮助修改。检察院的工作,每届人代会都要向人大代表进行报告。为了把好报告质量关,该院在起草报告过程中,注重组成写作班子,草稿拿出后,经过院务会议讨论,最后由院检察委员会定稿。正式报告形成后,于人代会召开之前,再将工作报告呈交给县人大常委会审查。由于人大常委会的重视和严格审改,该院的每届检察工作报告,与会的人大代表都给予了高度的评价。二是人民监督员聘用帮助审核。选聘人民监督员是一项特别慎重的工作,为了把那些文化高、党性强、作风正、工作实、有热心的人选聘上来做人民监督员,该院将通过层层推荐、检察院认可的人民监督员拟聘用人选呈报给县人大常委会把关审核,县人大常委会审核同意后聘用。几年来,凡是人民监督员监督的案件都没出现任何差错,深受社会的好评。三是重要事宜处理帮助把关。在打击犯罪、预防犯罪、接待上访和承办民事抗诉等一些具体工作运行当中,对把握不准、难以处理的一些问题,该院都要通过汇报的形式向人大常委会及领导请示。如在处理省、市院领导高度重视的丰县华山镇村民李某某申诉案件时,该院多次向人大领导汇报处理的意见,按照人大领导“严格依照法律,同时促进社会和谐”的意见认真处理。经院领导与李某某及其代理律师多次沟通,并与卫生部门协调,终于达到息访目的。
利用开会契机,虚心听取人大代表审议。为了便于人大代表的监督,积极利用每年县人民代表大会召开契机,诚恳接受监督,虚心听取各代表团对检察工作的审议。一是报告审议检察工作。一年一度的人民代表大会是检察机关接受人大代表监督工作的极好机会。该院在报告中实事求是地把一年来检察工作进行认真总结,毫不保留的将工作中存在的问题一一向代表交待清楚,同时把下一年工作计划详细安排,让人大代表对检察机关工作报告进行审议。几年来代表们所反馈的信息,均认为检察机关工作总结得全面精练,在查找问题方面毫不掩盖,对今后的工作安排切实可行。二是座谈讨论检察工作。每年人代会期间,该院及时组织党组成员、检委会委员、各科室负责人及部分业务骨干分头进驻各个代表团,诚恳接受质询,虚心听取审议意见。针对代表们所提意见、建议和期望,该院高度重视,及时进行全面梳理,并融入新年工作谋划,认真分析研究措施,切实加以改进和加强。如今年县人代会上,代表们在肯定检察工作成绩的同时,也提出了涉及维护稳定、公正司法、预防职务犯罪、服务民生以及队伍建设等方面的希望和建设性意见。对此,新当选的于能文检察长表示,要紧紧围绕代表们提出的意见、建议,深入研究整改措施,更加主动地服务发展大局,更加坚定地保障宪法和法律正确实施,更加积极地服务和保障民生,更加扎实地强化自身建设,为建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新丰县提供更加有力的司法保障。三是发函检验察工作。该院基于人大代表座谈面对面提意见和建议不方便,积极采取发信函的方式,让人大代表围绕检察机关服务全县经济社会发展、履行法律监督职能、机关党风廉政建设等方面,客观评价检察工作,指出不足并提出意见。
采取走访方法,主动征询基层人大代表意见。坚持深入镇村基层征求镇人大主席团和代表的意见,积极畅通接受监督渠道,扩大征求意见、建议范围。一是集中交谈。为了便于镇人大主席团监督检察工作,该院坚持安排中层以上干部适时列席各镇人大会议,走访镇人大主席,阶段性汇报检察工作。各镇主席团代表均来自基层,较熟悉农村基层工作,在平时工作中较容易收集到基层群众对检察工作的要求和意见。通过列席会议,与基层代表集中交谈,便于倾听到基层群众的呼声,争取理解和支持检察工作。二是邀请座谈。为广泛征求镇村人大代表对检察工作的意见,该院依托每年的举报宣传周、代表联络月和检察开放月等活动,深入到各镇把农村基层人大代表召集上来,分别组织召开征求意见座谈会,发放征求意见表,并将征求到的意见归纳起来,专题研究改进和加强代表所提出检察工作的措施。如针对基层代表希望检察机关加强对村级干部预防职务犯罪的建议,该院除组织人员深入农村帮助建立一些预防职务犯罪的规章制度外,还依托检察长宣讲团、驻镇检察室举办了由镇、村领导干部参加的预防职务犯罪培训班。三是个别面谈。对有些在召开座谈会时因有事没能参加的镇人大代表,坚持分别上门走访,通过和他们面对面的个别交谈,了解他们对检察工作的评价,征求他们的意见和建议。对能立即解决的问题,及时答复人大代表,一时解决不了的,及时将整改计划和责任人反馈给人大代表。农村基层的人大代表对丰县检察院面对面征求意见的做法一致给予了充分肯定和较高评价。(作者:范运坤 赵鸿博)
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