6月5日,恰逢第50个世界环境日,在新闻发布会上天津市生态环境局局长温武瑞从生态环境质量状况和重点行动举措等方面向媒体做介绍。
首先,生态环境质量状况。大气环境质量持续全面改善。SO2、CO年均浓度稳定达到国家标准,PM10、NO2首次达到国家标准,O3浓度基本保持稳定,PM2.5年均浓度降至48微克/立方米,同比下降5.8%。达标天数245天,同比增加26天。重污染天11天,同比减少4天。攻坚战三年以来,全市PM2.5浓度下降22.6%,优良天数增加36天,重污染天数减少12天。
水环境质量取得历史性好转。国控断面优良水质比例55%,同比提高5个百分点;劣V类水质首次清零,同比下降5个百分点。攻坚战三年以来,优良水质比例增加20个百分点,劣V类水质下降40个百分点。12条入海河流从“全部为劣”到“全部消劣”。近岸海域优良水质比例达到70.4%,提高53.8个百分点。
土壤环境质量始终保持总体良好。27个背景点位土壤环境质量较好,均未出现超标现象。受污染耕地安全利用率达到91%,污染地块安全利用率达到100%。
噪声环境质量基本稳定。区域噪声平均声级52.8分贝,道路交通噪声平均声级65.0分贝;声环境各类功能区昼间达标率为95%,夜间达标率为77%。
固体危险废物全面实现安全处置。工业危险废物产生量73.78万吨,综合利用50.41万吨,无害化处置17.3万吨,贮存6.07万吨;医疗废物产生量1.58万吨,无害化处置率100%。
环境风险安全可控。大气、水、土壤等环境介质中,放射性核素浓度处于正常水平。全市工业危险废物全部实现综合利用或无害化处置。全年未发生较大及以上突发环境事件。
其次,重点行动举措。2020年,生态环境局全面贯彻落实新发展理念,严格执行市委、市政府部署要求,调结构、补短板、打基础、强弱项,三年污染防治攻坚战圆满收官,生态环境实现总体性、历史性、突破性好转。
生态环境局坚持绿色导向,助力高质量发展。一是推动结构调整。三家钢铁企业整体退出,20个工业园区(集聚区)完成整合提升,“钢铁围城”“园区围城”破解任务基本完成。天津港停止国三及以下柴油货车集疏港,铁矿石铁路运输比例提高到60%以上,建成区新能源公交车实现全覆盖;二是推进减污降碳。SO2、NO2、COD、NH3-N四项主要污染物排放量较“十二五”末分别减少31.1%、29.4%、16.8%、18.5%,单位GDP二氧化碳排放强度较“十二五”末下降超过22%,全部超额完成国家下达目标;三是优化营商环境。建立审批、执法两个“正面清单”,实现政务系统、许可信息平台、环评管理平台互联共享,解决企业“二次录入”问题。评选发布17家环境保护“领跑者”企业。继续实施“十百千”工程,为企业解决1019个具体问题。
生态环境局坚持系统治理,决战决胜攻坚。一是坚持燃煤、工业、机动车、扬尘、新建项目“五控”治气。燃煤锅炉全部达到超低排放或特别排放限值要求,燃气锅炉基本完成低氮改造。593家重点企业完成VOCs升级治理。淘汰老旧车6.8万辆;二是坚持控源、治污、扩容、严管“四措”治水。46个“千吨万人”、154个“千人以上”农村饮用水水源地完成保护区划定。工业园区基本实现污水集中处理全覆盖。建成区全部消除黑臭水体。新建1.3万多亩人工湿地、尾水湿地;三是坚持陆海统筹治污、生态保护修复、环境风险防范“三招”治海。深入实施12条入海河流“一河一策”治理,开展入海排污口“查、测、溯、治、罚”专项行动。海水养殖工厂化企业实现尾水处理设施全覆盖。建成7个海上污染应急物资库、1个滨海工业带环境应急物资装备库;四是坚持耕地、建设用地“两控”治土。完成耕地土壤质量类别划分。实施建设用地调查评估和准入管理,建立优先管控名录和高风险企业清单。农村污水、垃圾治理设施短板基本补齐。中新生态城“无废城市”试点加快建设,固体废物实现零进口。
天津市生态环境局坚持生态优先,保障生态安全。一是加强生态保护。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查,启动生物多样性调查观测;二是加强生态修复。深入推动实施湿地自然保护区“1+4”规划。出台双城间绿色生态屏障区生态环境保护规划,推动屏障区建设。强化“蓝色海湾”整治修复。全市生态环境状况指数从一般提升到良好;三是加强风险防范。加强涉疫废物、废水监管,着力提高收处能力,实现“全收全处”,有效避免二次感染。开展危险废物排查整治专项行动。修订处置核与辐射事故应急预案。
生态环境局坚持改革创新,提升治理能力。印发实施构建现代环境治理体系的实施意见,加快形成导向清晰、执行有力、多元参与的现代环境治理体系。一是完善责任体系。制定实施生态环境保护责任清单,持续实施环境违法行为有奖举报制度,累计奖励97笔、54.8万元,单笔最高奖励20万元;二是完善监管体系。发布实施“三线一单”,划定311个环境管控单元。健全以排污许可为核心的“一证式”管理制度,实现固定污染源排污许可全覆盖。建立“静廊沧”、“京东黄金走廊”生态环境保护协同机制;三是完善法治体系。坚持“一年至少一部环保法规”的节奏,制定机动车染防治条例等地方法规。严格执法监督,全年环境行政处罚立案2050起、罚款1.29亿元,移送行政拘留案件17件、环境污染犯罪案件22件。累计启动102起生态环境损害赔偿案件,赔偿金额约3800万元。
下一步,生态环境局将围绕建设人与自然和谐共生的现代化,坚持以降碳为重点战略方向,牢牢抓住减污降碳协同增效的总抓手,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,切实做好碳达峰、碳中和工作,深入打好污染防治攻坚战,促进经济社会发展全面绿色转型,持续改善生态环境质量。(吕兴龙、王咏梅)
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