淮河生态经济带中心城市、苏北重要中心城市淮安，创建综合性大学的呼声和努力近年来持续不减。
淮阴工学院
江苏“两会”于近日在南京召开。据江苏省政协官网，江苏省政协委员徐梅菊建议以淮阴工学院为主体，创建综合性淮安大学。
徐菊梅建议请江苏省教育厅分管领导牵头，组建淮安大学创建工作领导小组，并在“十三五”末（备注：“十三五”规划时间范围为2016~2020年）向教育部提请将淮阴工学院更名为淮安大学。如有困难，建议先列入省国民经济和社会发展“十四五”规划，并在“十四五”初期申报。
徐菊梅提出，以淮阴工学院为主体创建淮安大学是具备可行性的。目前，学校形成了以工为主，理、经、管、文等多学科协调发展的格局，已具备综合性大学的发展框架。
而对照教育部更名大学条件，淮阴工学院目前除硕士学位授予单位、国家级成果奖等方面有差距外，其他条件都已基本达到。
淮安是淮河生态经济带中心城市，也是苏北重要中心城市。徐菊梅在建议中称，综合性大学是区域中心城市的重要组成部分，中心城市建设需要综合性大学的创新驱动、文化引领，需要综合性大学提供生产管理、社会治理、区域规划等多学科人才，以提升城市的创新驱动力、文化影响力和科技辐射力，从而满足国家战略建设需要和创新型城市建设需要。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，国家发改委在2018年发布的《淮河生态经济带发展规划》中提出，“推动淮安等有条件的城市组建综合性大学”。
据澎湃新闻此前报道，淮安此前曾提出由淮阴师范学院、淮阴工学院合并组建淮安大学，并在2017年向教育部提出申请，但最终未能成功。
但关于淮安创建综合性大学的呼声没有就此中断。去年江苏“两会”期间，还曾有政协特邀委员建议以淮阴工学院、淮阴师范学院为基础，在淮安建设江苏交通大学。
建议认为，专业性的交通大学缺位严重，与江苏的经济地位、交通地位不符，而淮安具备建设交通大学的历史底蕴和现实基础。
江苏高等教育优质资源的分布不均，是淮安谋求创建综合性大学的现实原因之一。正如徐菊梅在建议中称，江苏以“大学”冠名的本科高校有30所，苏北地区仅有4所，且综合性大学严重匮乏。
而以“学院”为主体的苏北高校整体实力不强，办学水平不高，与苏北区域经济社会发展支柱产业、战略新兴产业密切相关的重点学科严重缺乏。
徐菊梅建议，对淮阴工学院2020年申报硕士学位授予单位给予政策上的倾斜。如获批硕士授予单位，将对创建淮安大学具有重要支撑作用。
同时，建议借助南京大学与淮安市战略合作的机遇，在高水平教学科研团队、国家级成果奖等方面为创建淮安大学提供有力支撑。
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