【韩国加入北约网络防御中心有何盘算】
5月5日,韩国国家情报院表示,韩国作为正式会员加入北约合作网络防御卓越中心(CCDCOE),并由此成为首个加入该机构的亚洲国家,消息一出引发外界高度关注。
【北约网络防御中心是什么】
2008年,北约合作网络防御卓越中心成立。北约合作网络防御卓越中心属于国际军事组织,旨在通过培训、研发、演习等方式,加强北约及其成员国、伙伴国之间在网络防御领域的能力、合作和情报共享。
【韩国缘何加入这个机构】
此次韩国加入北约合作网络防御卓越中心,其背后有着自己的现实考量。
一方面韩国虽然在IT领域的发展举世瞩目,互联网的应用可谓是延伸到了生活的方方面面,网速更是高居世界第一,2019年还率先实现了5G的商业化运营,但是民众防范风险意识较弱,网络安全事件时有发生。如2013年3月韩国受到了前所未有的网络威胁,韩国文化广播公司、韩国广播公司、和韩联社电视台等广播电视网络受到的大范围的入侵,导致了韩国大部分的网络全面瘫痪,致使一些正处于交易的订单不得不中止,大量的计算机和ATM提款机在受到网络攻击时无法进行使用。在2016年1月韩国发现,朝鲜黑客入侵了韩国政府和部分企业的计算机,超过14万台计算机瘫痪,并在系统中散播恶意软件,窃取了大量政府及企业的重要资料。另一方面,韩国也希望在网络安全等非传统安全领域实现“中等强国”目标,提升国际形象、国际地位、增强话语权。
为此韩国近年来正加速打造自己的网络力量,在2014年2月韩国国防部正式发布了网络武器系统开发计划,加快了网络武器和攻防技术的研发速度。并且自2015年以来,韩国每年都要举行大规模的网络模拟演习,其中包括国家安保技术研究所的“网络安全演习中心”演习、政府综合电算中心的“网络入侵威胁分析应对专用演习所”演习,以及由科学技术信息通信部、韩国网络振兴院和国家情报院联合举行的“网络模拟演习”等,在不断的模拟实战中,韩方网络攻防技术也得到了提高和发展。2019年4月文在寅政府推出了首个《国家网络空间安全战略》,该战略由青瓦台国家安保室发布,是韩国迄今为止最高级别的网络安全政策指南,涵盖颁布背景、愿景和目标、基本任务以及实施计划等方面内容。
同时韩国认为,网络安全建设不仅需要本国民众的通力支持,也需要国际间的积极合作。如美国作为韩国的盟友,两国的合作最先在军事领域得到了拓展。2008年韩国参加了美国国防部组织的国际网络防御研讨会;同时在两国每年的例行军事演习中增加了网络攻防的内容。2013年韩美两国签订了建立国防网络政策工作组(CCWG)机制的协议,其后多次举行会议,包括具有实效性的桌面推演等,内容涉及网络政策、战略、人力、演习诸多方面。
对于北约合作网络防御卓越中心,韩国方面同样热心,韩国国家情报院2019年提交了加入意向书,并从2020年起连续两年出席“锁盾”演习。据报道,5月5日韩国国情院网络安全负责人在该中心总部出席了会员加入仪式,韩国国情院将代表韩国同各国情报机构参与该中心培训和研究活动,在声明中韩方表示“我们计划通过增加派往该中心的我方人员数量并扩大联合培训范围,把我国网络防御能力提升到世界一流水平。”在韩国加入该机构后,北约合作网络防御卓越中心正式会员国增至32个,包括27个北约成员国以及瑞典、瑞士、芬兰、奥地利、韩国等5个非北约成员国。
不过也应该看到的是,国际社会需要的是各个国家平等参与、共同构建的网络安全制度,只有在世界各国相互尊重的基础上,才能共同构建出和平、开放、安全、合作的世界网络空间,而韩国加入美国以及北约的网络安全同盟具有浓厚的封闭性和排他性,难免将会呈现出具有消极导向的网络安全机制和有对抗性的网络安全文化,这不但会导致东北亚地区局势愈加复杂化,还会在一定程度上激化非传统安全对抗,由于网络的放大作用,会促使东北亚地区安全对抗进一步加剧甚至演变成安全困境,并不利于朝鲜半岛及东北亚地区的和平与稳定。
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