国家出台四个教材管理办法部署推进大中小学教材建设

2020-01-15 15:53:44 来源：中国文化报道网作者：分享：

1月7日,国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划(2019~2022年)》(简称《规划》),教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》(以下简称“四个教材管理办法”),对教材进行全面建设规划和管理。

《规划》全面总结了改革开放以来特别是党的十八大以来全国大中小学教材建设取得的成绩,针对教材建设整体规划不够、顶层设计不足等问题,提出了推进大中小学教材建设的指导思想、基本原则、建设目标、重点任务和保障举措等。《规划》提出,到2022年,教材建设全面加强,教材管理体制基本健全、体系基本完备、质量显著提升,更加适应中国特色社会主义发展要求,更具中国特色和国际视野,育人功能显著增强,开创教材建设新局面。围绕教材建设目标,提出了五项重点任务。第一、二项为综合性任务,涉及所有学校和学科。一是加强体制机制建设,强调统一领导、分级负责,解决教材建设没有专门机构、管理职责不清、制度不完善的问题。二是落实新时代新要求,加强系统设计,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材,确立教材建设的“魂”。第三、四、五项任务分别聚焦基础教育、职业教育、高等教育教材建设,基础教育教材重在增强育人功能,为学生打好中国底色,厚植红色基因;职业教育教材重在体现“新”和“实”,提升服务国家产业发展能力;高等教育教材重在学术理论创新,打造凸显中国特色的精品教材。四个教材管理办法重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题:一是明确管理主体责任,坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。二是学科学段环节全面覆盖,覆盖大中小学各学段,覆盖普通教育、职业教育,包括学校选用境外教材,覆盖规划、编、审、用、督各环节。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”,教材建设纳入教育督导范畴,加强激励保障,激发建设活力,切实提升教材质量。

其中,《学校选用境外教材管理办法》规定,义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目,境内教材确实无法满足教学需要,可选用境外教材,鼓励选用中国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀教材。

《中小学教材管理办法》明确中小学教材必须加强审核把关,坚持“凡编必审、凡选必审”,提出了“五审”制度,即政治审核、专业审核、综合审核、专题审核和对比审核。

《职业院校教材管理办法》提出,教材编写要体现职业教育特色,专业课程教材及时吸收比较成熟的新技术、新工艺、新规范等,注重以真实生产项目、典型工作任务、案例等为载体组织教学单元。