近年来,盘龙区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,践行习近平法治思想,把党的建设工作与司法行政“一个统抓、五大职能”结合起来,采取“5141”措施,着力打造“法润盘龙”党建品牌,践行司法为民理念,努力为盘龙区经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
推动“五个基本”建设
夯实司法行政根基
抓实政治引领行动,坚持党对司法行政工作的绝对领导,抓好党支部“五个基本”建设,大力夯实司法行政业务工作发展根基。
建强组织。实现党委书记和党支部书记“一肩挑”,扛牢第一责任人责任。坚持机关和行业党建一起抓,机关提出“法润盘龙”党建品牌,律所提出“律动盘江”党建品牌,指导推动4家律所党支部获评省市区示范党支部。
盘龙区司法局“法润盘龙”党建品牌标识
培养队伍。聚焦35岁以下年轻干部培养,实施“青蓝工程”,提出“明确目标、政治引领、教育培训、结对帮扶、横纵交流、实战练兵、互学互鉴、监督管理”8项措施,着力锻造“专精特新”型司法行政人才队伍。
盘龙区司法局“青蓝工程”启动仪式
抓实活动。党员领导干部以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”、主题党日等组织生活。组建盘龙区新时代文明实践法律服务志愿总队,协同司法所、社区、律所等组织党员志愿者到一线向群众面对面宣讲法律知识。
盘龙区新时代文明实践
法律服务志愿总队普法现场
完善制度。累计制定完善“三会一课”、谈心谈话等8项制度,加强制度的学习和更新,经常对标对表,对照反思是否按制度落实到位,不断提升党支部各项活动的规范化水平。
强化保障。加大人财物等方面投入,及时更新完善党员活动阵地,及时征订发放党的最新理论学习书籍,用好党员远程教育平台,打造线上线下学习矩阵,提升党员教育质效。
党员干部观看“3+X”远程党教片
落实“一个统抓”要求
打造更优营商环境
充分发挥区委、区政府法律顾问室的参谋助手作用,积极担当作为,主动履行审查职责。2024年上半年共出具重大决策和行政执法审核意见160份,参与重要决策会研工作150余次,有力保障烂尾楼项目、疑难信访事项、重点建设项目等重大经济社会民生事项的顺利推进。
实施行政复议实质性调处化解“333”工作举措。2022年、2023年盘龙区收到行政复议申请数量在全省129个县(市、区)居于首位,行政复议案件调撤率超50%,居全省前列,相关经验做法于今年7月被云南省司法厅转发推广。
行政复议听证会现场
盘龙区2024年第二次行政复议案件专家咨询会
持续推进“减证便民”行动。公证服务、法律援助、人民调解等23个政务服务事项办结时限由351日压缩至65日,压缩率达81%。2024年以来,累计对9个领域43项证明事项实行告知承诺制。配合梳理涉企行政检查事项,推进“高效办成一件事”,清理规范性文件不公平竞争条款,推动统一大市场决策落实。
不断提升行政执法质量。2024年累计完成2365人次执法培训,共150人新申领执法证,执法案卷评查1194卷,持续推进行政执法规范化。
实施“四民服务”工程
践行司法为民理念
积极发挥党支部政治功能和组织功能,坚守初心使命,带动凝聚全局干部职工树牢并践行司法为民理念,全力实施“四民服务”工程。
实施法律服务便民工程。积极探索“党建+法律服务”模式,设立公共法律服务“党员先锋岗”,制定印发全省首个法律援助事项办理细则,推出全省首个公共法律服务小程序,翻译、制作法律援助常识盲文版宣传手册和手语版宣传视频,率先探索出“咨询+调解”的援助模式。2023年以来,司法部和省市相关领导相继到盘龙区司法局调研公共法律服务体系建设。
公共法律服务“党员先锋岗”
实施人民调解稳民工程。构建以党员为骨干、社会各界广泛参与的“区—街道—社区”三级调解网络,并在法院、交通、劳动、医疗等相关部门设立调解中心,全区共成立调解组织147个。设立“全国模范人民调解员”王静的个人调解工作室及“解百忧”调解品牌,形成调解口碑和影响力。
“王静调解工作室”调解现场
实施普法宣传育民工程。组建以局机关业务科室党员和专业律师为主要力量的“云小普”普法志愿者队伍,累计培养身边的“法律明白人”637名,建成国家级、省级、市级民主法治示范村(社区)109个、法治文化阵地8个,搭建含视频、音频、海报、手册等形式的网络共享普法产品库。2024年盘龙区司法局被推荐为省级“八五”普法中期通报表扬单位。
打造法治文化阵地
打造矫正帮扶安民工程。通过组建社区矫正对象心理咨询、法律服务等党员志愿服务队、引入社会力量参与等人防措施,建立“智慧矫正中心”的技防措施,搭建“一站式”管理服务平台。近3年盘龙区司法局年平均列管社区矫正对象1200余人,社区矫正对象再犯罪情况“零发生”。2023年盘龙区“智慧矫正中心”被确定为省级“智慧矫正中心”。
推进“能力作风”活动
不断提升工作质效
“青蓝工程”初见成效。为占全局总人数34%的15名年轻干部结对培养导师,明确发展目标,开展1期“司享汇”讨论,拟写3篇“年轻干部说”文稿在市、区司法局公众号刊发,形成1篇高质量工作方案。2023年以来,4名年轻干部参与到全区信访、巡察、主题教育等专项工作,4名被任命为中层干部,1名被全市表彰,1名被提拔为副科级领导。
评价回访工作成效显著。作为全市第二批执法司法案件(事项)当事人监督评价回访工作试点单位,紧紧围绕“提升执法司法效能”目标,采取5项措施,促进干部职工思想转变、工作作风、工作效率方面提质增效,实现“两降三升”(即政务服务办理时限普遍降低,同一问题重复处理率降低;行政复议、人民调解案件数量上升,调解成功率上升,群众满意度上升)。2024年6月,全市政法系统到盘龙司法局交流学习。
形成“清廉机关”干事氛围。党委书记、党支部书记带头执行“三重一大”及民主集中制,2024年,研究推进党风廉政建设工作4次,带头讲授廉政党课2次,组织科级以上干部到昆明监狱参加警示教育1次,组织排查廉政风险点65个,制定防控措施98条,有效避免廉政风险隐患,形成风清气正的干事氛围。盘龙司法局连续多年在年度党风廉政建设考核中获评优秀单位。
党委书记讲授廉政教育党课
“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动实现进位。盘龙区司法局牵头开展法治建设群众满意度指标工作,2024年一、二季度盘龙区分别排名主城区第1位和第3位。