我们先来看几条热点新闻。
新闻一:国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室依法约谈知乎网负责人,针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题,依据《中华人民共和国网络安全法》,责令其立即整改,严肃处理相关责任人。北京市互联网信息办公室对知乎网违法行为进行行政处罚立案。
新闻二:经查,主播薇娅在2019年至2020年期间,通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元,其他少缴税款0.6亿元。国家税务总局杭州市税务局稽查局对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款,共计13.41亿元。
新闻三:根据通报,豆瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或传输的信息,国家网信办责令其立即整改并予以150万元罚款。从今年1月至11月,豆瓣网已经被实施20次处置处罚,累计罚款900万元。依《个人信息保护法》《网络安全法》等相关法律要求,对豆瓣下架处理。
这几条新闻都上了热搜,放一起看,很值得反思。这些问题都不是新问题,但近期集中引发关注,这说明全面推进依法治网已经深入人心,曾几何时的“打擦边球”“钻空子”“避风港”等违规行为都将成为历史。
与此同时,有了一系列法律法规保障的互联网产业,将会更为健康稳定的发展。
进入新的历史时期:全面推进依法治网
最近几年,我国出台了一系列关乎互联网行业发展的法律法规。这些政策法规构建了初步完善的“依法治网”体系,让我国的互联网产业发展有序可行、有法可依,保障了行业稳定健康发展。
其中包括《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等重磅法律。
还有包括《互联网信息服务管理办法》《互联网信息搜索服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《互联网宗教信息服务管理办法》《信息网络传播权保护条例》《关键信息基础设施安全保护条例》《信息网络传播权保护条例》《互联网域名管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《区块链信息服务管理规定》《儿童个人信息网络保护规定》《网络信息内容生态治理规定》《网络安全审查办法》等在内的各类行政法规和部门规章。
以及包括《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》等在内的诸多政策文件。
全面推进依法治网,一切行动都有法可依。比如针对运满满、货车帮、BOSS直聘的问题,就依据了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》,网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》对上述企业依法审查。比如针对近期豆瓣和知乎的问题,依据法律是《中华人民共和国网络安全法》等法规,有关部门责令这些企业立即整改,严肃处理相关责任人。
企业思维转变:效率第一到合规第一
早年,互联网行业唯发展速度论英雄,摒弃规范强调发展是行业共识。“不按规定出牌”的史玉柱成为青年偶像,“蒙眼狂奔”的口号响彻四方。
此后随着相关法规逐步完善,企业的运营思维开始转变,逐步由效率第一转换为规范第一。在全面推进依法治网的当下,“科技向善”“合规第一”等理念又成为行业新共识。
其实,早在2018年,滴滴平台出现两起安全事故时,我就撰文提出:滴滴的整改其实也释放出一个信号,互联网经过蛮荒发展过后,由之前的“效率大于规范”进阶到“规范大于效率”,任何涉及信息服务的平台和产品,都应该在用户数据的保护基础之上,都应该建立在遵守相关法规基础上,进行开发利用。同时,当效率和合规冲突时,我们应该选择后者,放弃前者。
2021年,是互联网全行业“效率第一到合规第一”思维大转变的一年。这一年,阿里巴巴吃下182亿的天价反垄断罚单;这一年,滴滴满帮BOSS直聘上市后遭到网络审查,滴滴甚至宣布退市,震惊全球;这一年,薇娅偷逃税被罚13.4亿,社交网络账号被关停,行业开启补税潮……
至于包括知乎、微博、B站、抖音、豆瓣等在内的平台被通报、约谈、整改事件更是成为常态。
简而言之,这一年因为不规范、不合规导致损失惨重的案例比比皆是,有如此多前车之鉴,哪家企业还敢置效率于合规(规范)之前?
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综上所述,,效率大于规范到规范大于效率,是行业发展的必然调整趋势。在将来,合规即效率,同时合规也将成为企业新的竞争力。
拍肩膀扯袖子:倒逼市场主体走得更远
近期,我看到一些悲观论调,大意是近期如此密集地处罚、批评相关市场主体,会影响、限制行业发展。
还有人担心大规模通报和处罚,会打击互联网巨头发展积极性,这显然是一种错误认知。监管的通报和处罚,其实是一种“拍肩膀扯袖子”式的爱护。
我一直认为,行业急速狂奔之下,监管“拍拍肩膀”“扯扯袖子”地爱护很有必要,让互联网企业由之前的效率第一变成合规第一、社会效益第一、行业生态价值第一,助推它们回归业务本身。从长远来看,强监管反而是一个好事,帮助到了这些互联网企业,让他们可以走得更远更稳,而不仅仅是更快。
这好比一台上了高速的汽车,不给它安一个刹车或者刹车不灵,任由它狂奔,一旦遇到障碍物,那不就车毁人亡吗?
以视频网站爱奇艺为例,爱奇艺有两颗发展的暗雷,一为“畸形饭圈文化雷”,二为“超前点播雷”,别看这两颗雷在爱奇艺营收中占比不大,关键时刻能要命。最近几个月,在监管部门拍肩膀、扯袖子式的爱护下,爱奇艺拆除了这两颗随时会爆炸的雷,解决了短期隐患,为回港上市铺平了道路。
还有豆瓣、知乎、B站等平台,在监管部门拍肩膀、扯袖子式地爱护下,各种假恶丑的内容大幅度减少,风清气朗的空间得以营造,又重新吸引了用户认可,从长远来看也有助于这些企业在资本市场的表现。
总之,互联网已经成为我国的核心战略产业,国家只会支持行业健康发展,我们要客观、完整、正确理解近期的监管潮,才能看清行业发展的基本逻辑和本质。未来的互联网行业,合规将成为主旋律,只有合规发展才是正道。
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