以城市治理为导向
探索商圈治理锦江模式
当前，受行政区划的限制，国内对于治理创新的探索与研究主要集中于一般意义上的社区或小区，而商圈等公共空间的治理创新却鲜有人研究。区别于传统社区治理参与的主体以老人、小孩为主，商圈治理参与的主体主要以年轻化、高学历、高收入的职业群体为主。主要目标是追求经济效益,缺乏传统社区的归属感、认同感，党组织和党员作用发挥不明显，社会责任意识不强，内部关系连接比较松散，对社会公共事务缺乏兴趣。如何把各商圈多元主体动员起来共同参与社会治理成为现代城市社会治理必须面对的重要课题。锦江区将城市治理延伸至商圈，以春熙路、盐市口等核心商圈为试点，围绕商圈党建引领、平台搭建、公共服务、机制建设等方面，探索出了党建引领超大城市核心商圈治理的锦江路径。
据了解，成都市锦江区对商圈内有3名以上党员的企业，单独组建基层党组织；对暂不具备单独组建条件的企业，打破单位界限，以一家规模较大、党员人数较多的企业党组织为核心，联合若干家地域相邻、行业相近、生产经营联系比较紧密的小规模企业，建立联合党支部，通过单独建+联合建的方式，实现党的组织触角横向拓展到边。同时，锦江区依托行业协会上下联动，推行“1+7+N”等商圈党建工作体系，建立“轮值书记”制度，构建了“商圈党委+行业党总支+企业党支部”的三级组织体系，实现党的组织触角纵向延伸到底。在完善的商圈党建组织体系支持下，锦江区引进社会组织，同步建立工青妇等群团组织，以商圈党群服务中心为阵地，开展交流活动，广泛动员楼宇业主、商家企业、群团组织参与到党建工作中来。
党建引领商圈治理创新活动的开展离不开各类平台的支撑。公共空间共享平台、商圈党群服务中心、大型商务楼宇党群服务站如雨后春笋般迅速涌现，为各方主体共谋发展提供阵地支撑。人大代表、党员代表和群众代表组成具有地域特色的春熙
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