四川省成都市郫都区聚焦乡村振兴二十字总要求和“五个振兴”重大任务，抢抓全国土改试点县、全国首批双创示范基地机遇，统筹抓好农村土地改革、创业生态、宜居家园建设，破解了“信心不足”“成长中的烦恼”“后顾之忧”三大难题，在战旗村掀起了返乡创业和人才资本进村下乡热潮，实现“赚钱和照顾家庭两不误”，初步走出了一条从“打工经济”向“创业经济”转型的新路径。2018年，吸引返乡大学生和创业人才120余人，创办农业企业和合作社30余家，新增市场主体约80个，村民人均可支配收入2.86万元，比2012年增长近80%。
巧借“土改试点”破解创业乡村“吸引力不足”
随着乡村振兴战略实施，返乡创业成为下一个风口，但很多人才资本对投资创业乡村持观望态度。为破解创业乡村吸引力不足问题，战旗村坚持把改革作为激发乡村活力的“金钥匙”，深化农村土地试点改革，激活乡村沉睡资本，打开农村市场“大门”，为投资创业乡村提供了机遇、分享了改革红利，激发了投资创业乡村的动力活力。
一是激活沉睡资本获得创业“第一桶金”。对农民来说，土地是“命根子”。农民创业也不再是简单的“土地+锄头”。郫都区通过土地确权颁证，让农民吃了“定心丸”。同时，积极探索农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、农民住房财产权等抵质押贷款新模式，农村沉睡资产被唤醒，农民获得了创业“第一桶金”，农民创业迎来了“及时雨”。近三年来，郫都区共办理农村住房抵押61宗、抵押金额6456万元。其中，战旗村朱建勇从“战旗村蔬菜专业合作社”取得31.8亩流转土地经营权，成立“晨曦家庭农场”，面对10万元资金缺口，将其173平方米农房进行抵押融资贷款15万元，发展蔬菜种植销售、采摘观光等产业。
二是土地入市打开了资本下乡“新通道”。深化农村集体经营性建设用地入市等改革试点，全面梳理村集体经营性建设用地并进行挂牌公开拍卖，打开了社会资本、民间资金有序进入农村市场大门，为有情怀、有技术、有知识的人才投资创业乡村提供了新机遇。2015年利用原属村集体所办复合肥厂、预制厂和村委会老办公楼闲置集体经营性建设用地13.447亩挂牌拍卖，以每亩52.5万元的价格出让给四川迈高旅游公司，全村收益超过700万元，招引入驻涉及乡村旅游、文化艺术等商家30余户。
三是做强集体经济增强了创业“吸引力”。通过深化农村土地等国家省市18项改革试点，开展集体资产清产核资和股份量化，以股份合作形式，将土地、资本、技术等生产要素入股，鼓励农村集体经济组织与社会资本合作发展集体经济，实现“资源变资本、产权变股权、农民变股东”，让农民人人成为创业者。目前，引进建设榕珍菌业、第五季
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