走街串巷查隐患、苦口婆心解纷争、一丝不苟办实事……在日常生活中，一群来回穿梭在社区、乡村的网格员，用他们忙碌的身影，提升了群众的安全感。
2021年，东莞市以党建作引领，突出“人口管理、城市管理、应急处突”三类社会治理核心要素，进一步推动“智网工程”整体提升，不断擦亮“智网工程”工作品牌。以全新的“智网工程”信息系统上线为契机，努力提升东莞市域社会治理智能化水平，为市域社会治理现代化试点提供智力支撑。
7月27日，东莞市智网调度中心举办“建党100周年我们在行动”媒体采风活动，多家中央、省市驻莞媒体记者实地探访星级示范网格点，了解当地“智网工程”的建设成效和先进经验。
基层治理“见实效”：全民参与“智网人人拍”
2021年5月份，东莞市石排镇下沙村协助查处一偷倒工业废料场所，就是群众使用“智网人人拍”小程序举报企业偷倒工业废料，网格管理员随后进行现场核实情况，由属地村委会牵头，网格管理员联合网格长、村警务人员找到涉事车辆和人员，要求对方现场清理废料，并诺今后绝不让类似事件再次发生。
及时处理事件的背后，是石排镇网格化治理的“三大妙招”：党支部的建设、"警+网"的深度融合以及“智网人人拍”小程序的应用。
石排镇智网调度中心创新开展“支部建在网格上”，将“党建+网格”融合推进，探索建立一套党支部运行机制，使全镇党员和镇村两级工作人员下沉到网格，充分发挥网格党支部书记、党员的先锋模范作用，推动基层治理机制持续优化。
2020年2月份始，为响应东莞市社会服务管理“智网工程”指挥调度中心关于“网格划到哪里、党旗就插到哪里”的工作部署，石排镇委镇政府积极召开专题会议，下发《石排镇推行“支部建在网格上强化基层社会治理”实施方案》文件通知，在全镇19个村（社区）和工业园区划分建设了61个网格党支部，走在全市各镇街（园区）前列。
2020年，东莞市“智网工程”示范网格创建中共评出8个五星示范网格、20个四星示范网格和18个三星示范网格。其中，石排镇在五星示范网格中“八席占二”，包括埔心村塘面网格和田边村田盘网格两个五星示范网格。
石排镇埔心村塘面网格位于石排镇中心，属繁华的地段之一。当地创立了网格党支部，建好了网格党支部工作室，充分发挥党建引领作用，网格党支部书记、网格长定期每周召集网格党支部内各种力量召开工作例会，听取网格工作情况，协调解决各类问题。
同时，网格长每月不少于一次带队开展网格排查，积极协调有关部门帮助群众解决实际困难，主动对群众反映的问题办理情况进行跟踪督办，把问题隐患化解。
精细化管理下，社会治理得实效已充分显现：在鼓励群众积极使用“智网人人拍”小程序中，人人参与社会治理的良好氛围日渐浓厚。网格党支部在基层治理中的积极作用，也激励网格内的各种力量可以靠前指挥，营造出共建共治共享的社会治理格局。
基层管理“出真招”：“1+5+N”实现精细化管理
东莞市茶山镇推广片区运行机制，将全镇18个村级调度站整合为4个片区调度站，形成“1个镇级指挥中心+4个片区调度站”的“1+4”茶山运行模式，将网格管理员分配到片区调度站统筹调配，实行中心、片区层级管理，组建镇村两级处置队伍，确保85%隐患问题在村级化解。
在拓宽宣传阵地渠道方面，茶山镇响应市智网调度中心统一部署，铺开了“莞邑网事”主题宣传，通过“人人都是网格管理员”体验日进社区、进家庭、进农村、进学校、进企业“五进”活动、“智网小课堂”、设摊宣传等形式，提高村（居）民自治和社会组织参与。在推广“智网人人拍”小程序上。去年8月至今，共计解决群众上报问题454宗，大大提了升群众共治热情。
过去网格管理员受镇村双重管理、位置分散、队伍不稳等影响，出现了处置率低下的问题。发现问题后，茶山镇智网调度中心通过探索创新片区运行机制，建立健全“六大机制”，推进“智网二期工程”，实施“全科网格1+5+N”精细化管理，拓宽宣传阵地渠道，不断提升基层社会治理水平。
茶山镇坚持“一盘棋”、“一幅图”工作思路，推行“党建+网格”。以“1”个基础网格为单元，将驻点团队成员、村“两委”干部、网格管理员、专职安全员、镇级辅警员“5”类常驻人员，以及党建组织员、文化管理员、大学生村官、村（社区）党员等“N”类力量分别放入网格中，组成65支“一格多员”的“1+5+N”网格党建协作组，确保群众诉求“件件有回应，事事有着落。
为庆祝中国共产党成立100周年，茶山镇全面开展党史学习教育，探索创新走出新时代“1+5+N”驻点联系群众工作机制。将镇智网调度中心设为茶山镇委党校分教点，开设“一线课堂”，让党员干部到一线近距离学习；将“全科网格1+5+N”精细化管理模式作为典型教学案例编入茶山镇委党校教材全面推介，推动网格化管理工作深入人心。
当地还制定了“蓝色网格化社会治理教学线路”，网格巡逻车化身“党校蓝色实践专车”，党员干部深入基层切实开展“我为群众办实事”活动，让基层党建、社会治理、网格化工作等方面的新理念、新方法得到全面推广。
顶层设计“促创新”：推动基层实干解决难题
要系统、长期地解决基层治理的老大难问题，需要好的顶层设计和清晰的方针、原则和路径，也需要各地结合自身情况细化措施、抓好落实。
2020年以来，东莞市“智网工程”建设紧密围绕市委市政府中心工作，锐意创新、履职作为，推出“十项全新举措”：升格领导组织全新架构、构筑网格化疫情防控的全新战线、划定网格管理员待遇的全新标准、形成动态派发工单的全新机制，开创网格化机动巡查的全新模式、谋划社会治理多网融合的全新蓝图，开辟公众参与社会治理的全新渠道，打造示范网格建设的全新范式，创设网格管理员培训的全新平台，发布“莞邑网事”主题宣传的全新品牌。着力强化架构、优化机制、规范运作、建强队伍、提振士气，在排查社会治理风险隐患、抗击新冠肺炎疫情等工作中发挥了较好的作用。
有了好的举措，还需要基层一锤一锤干出来。一年来，东莞市网格管理员发现上报隐患346.84万宗，同比2019年增长45.7%，处置隐患341.72万宗，处置率98.5%，同比2019年提升2.5个百分点，将大量的风险隐患消除在萌芽状态，为这座1000多万人城市的社会治理带来了深刻的改变。
“蓝马甲”作为基层社会治理一线“哨兵”、“平安使者”的形象得到社会各界广泛认可，中央政法委、广东省委政法委领导来东莞视察工作时，对东莞以“智网工程”为抓手推动社会治理创新的做法及成效给予高度肯定。
2020年，东莞市智网调度中心荣获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。
东莞作为广东省唯一、全国6个地级市之一，在中央政法委专题会议上介绍网格化疫情防控工作经验，中央政法委主办的中国长安网两次报道东莞“智网工程”建设情况，广东省委政法委工作简报两次刊载东莞“智网工程”经验做法。
（刘献兵、赵洋、东莞智网宣）
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